人民政協網：兵器工業集團改革舉措走深走實 創新激發企業活力 |
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今年(nian)(nian)政府工(gong)作(zuo)報告提出，要完成國(guo)企(qi)改革三(san)年(nian)(nian)行(xing)動(dong)任務(wu)。作(zuo)為全面深(shen)化改革中的國(guo)企(qi)行(xing)動(dong)，近三(san)年(nian)(nian)來，各(ge)央國(guo)企(qi)錨定目標任務(wu)，掛圖作(zuo)戰，常抓不(bu)懈。 3月28日，中國(guo)兵器(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)業集(ji)(ji)團(tuan)有限(xian)公司黨組成(cheng)員、總(zong)會計師張華表示，國(guo)企改革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動實(shi)施以來(lai)，兵器(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)業集(ji)(ji)團(tuan)全面落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院國(guo)企改革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動重(zhong)大決策部署，聚焦履行(xing)好強(qiang)軍首責(ze)(ze)、推(tui)(tui)動高質(zhi)量發展、持續做強(qiang)做優做大，突出轉機制、提效率、增(zeng)活力，按照“可衡量、可考(kao)核(he)、可檢驗、要辦(ban)事(shi)”的要求(qiu)，推(tui)(tui)動深化國(guo)企改革(ge)取得新(xin)突破新(xin)成(cheng)效。兵器(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)業集(ji)(ji)團(tuan)確定的國(guo)企改革(ge)三年(nian)(nian)(nian)行(xing)動40個方面、82項重(zhong)點改革(ge)任務(wu)、156項具體(ti)改革(ge)舉措，2021年(nian)(nian)(nian)底(di)已完成(cheng)90%以上。通過(guo)深化改革(ge)，2021年(nian)(nian)(nian)兵器(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)業集(ji)(ji)團(tuan)實(shi)現(xian)(xian)利潤(run)總(zong)額(e)226.3億(yi)元(yuan)(yuan)、同(tong)比增(zeng)長15.5%，實(shi)現(xian)(xian)營業收入5269億(yi)元(yuan)(yuan)、同(tong)比增(zeng)長7.5%，世界500強(qiang)排名由2019年(nian)(nian)(nian)的第140位(wei)提升至2021年(nian)(nian)(nian)的第127位(wei)，任期內連年(nian)(nian)(nian)獲得中央企業負責(ze)(ze)人經營業績考(kao)核(he)A級、黨建(jian)責(ze)(ze)任制考(kao)核(he)A檔，為建(jian)成(cheng)世界一流企業和先進兵器(qi)(qi)工(gong)(gong)(gong)業體(ti)系奠(dian)定了堅實(shi)基(ji)礎。 據(ju)了解，兵器(qi)工業(ye)(ye)集團著力(li)推進(jin)中國(guo)特色現代(dai)企(qi)業(ye)(ye)制度建(jian)設，并(bing)將(jiang)經理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)期制和契約化管理(li)(li)這一新型(xing)經營責(ze)任(ren)制作為重(zhong)要抓手，深入推進(jin)國(guo)企(qi)改革(ge)，激發企(qi)業(ye)(ye)活力(li)。截(jie)至2021年底，集團所屬471戶各(ge)級子企(qi)業(ye)(ye)完成經理(li)(li)層(ceng)成員(yuan)任(ren)期制和契約化管理(li)(li)比例達(da)到100%，提前完成改革(ge)任(ren)務(wu)目標(biao)。 兵(bing)器工業集(ji)團(tuan)人力資源部(bu)(bu)高(gao)級專務李鵬(peng)介(jie)紹，通過推行經理(li)層(ceng)(ceng)成員任(ren)期(qi)制和(he)契約化管(guan)理(li)，建立“考核(he)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)落實、責任(ren)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)傳遞、激勵(li)層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)銜接”的工作(zuo)機制，同時以點帶面、以上率下，帶動深化勞動、人事(shi)、分配制度的深層(ceng)(ceng)次改革，打破“高(gao)水平(ping)的大鍋飯”，全面激發廣(guang)大干部(bu)(bu)職工干事(shi)創業的內生動力活力，不斷提升市場化、現代(dai)化經營管(guan)理(li)水平(ping)。 隨著這一(yi)改革舉措(cuo)的(de)推進，目前(qian)正全面(mian)實(shi)現走深走實(shi)。 其(qi)中，通(tong)過堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)戰略引領(ling)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)分類考核(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)對標(biao)(biao)提升，確保目標(biao)(biao)一(yi)(yi)致、上(shang)下貫(guan)通(tong)、一(yi)(yi)體推進，考核(he)更具針對性、精準性、有(you)(you)效(xiao)性，并全(quan)面落實國資(zi)委對標(biao)(biao)世界一(yi)(yi)流管理提升行(xing)動有(you)(you)關要(yao)求。 同(tong)時著力(li)突(tu)出崗位(wei)(wei)管(guan)理(li)、突(tu)出目(mu)標責任、突(tu)出業績導向、突(tu)出能(neng)上能(neng)下，規范任期(qi)制管(guan)理(li)。通過(guo)構建(jian)以(yi)崗位(wei)(wei)履(lv)職為(wei)基礎、以(yi)契約管(guan)理(li)為(wei)核(he)心、責權利相統(tong)一(yi)(yi)的(de)經(jing)(jing)理(li)層成(cheng)員管(guan)理(li)體系(xi)，逐(zhu)一(yi)(yi)規范經(jing)(jing)理(li)層的(de)崗位(wei)(wei)定(ding)位(wei)(wei)和(he)職責要求，加快從(cong)傳(chuan)統(tong)的(de)“身份管(guan)理(li)”向市場(chang)化(hua)的(de)“崗位(wei)(wei)管(guan)理(li)”轉變。針對目(mu)標評(ping)價，以(yi)“一(yi)(yi)戶一(yi)(yi)表一(yi)(yi)圖”繪制子集團發展能(neng)力(li)評(ping)價雷(lei)達圖，合理(li)確定(ding)領導班子任期(qi)目(mu)標，鼓勵經(jing)(jing)理(li)層不斷“摸高(gao)”，力(li)爭跑贏大勢(shi)、領先(xian)市場(chang)、優于同(tong)行。并明確任期(qi)考核(he)計分方法和(he)評(ping)級要求，以(yi)及任期(qi)激勵兌現標準。同(tong)步提出5種不適宜(yi)繼續(xu)任職的(de)情形，一(yi)(yi)旦(dan)觸及退出“底(di)線”，依照(zhao)契約強制退出，不搞變通、不打折扣。 改革不斷深入，改革的系(xi)統性更加重(zhong)要。兵(bing)器工(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)將推行經理層(ceng)成(cheng)員(yuan)任期制和契約化(hua)管理與董事(shi)會(hui)建(jian)設、三項(xiang)制度(du)(du)改革、推進職業(ye)經理人(ren)制度(du)(du)、選優(you)配強領(ling)導班子、優(you)化(hua)考核(he)評(ping)價體系(xi)等五項(xiang)工(gong)作相結(jie)合，系(xi)統健全市場化(hua)選用(yong)機制。 兵器(qi)工業集團所屬“雙百企(qi)業”武重集團，充分發揮示范突破帶(dai)動(dong)作用(yong)，以“三(san)大(da)機制”為主線，著力推(tui)進任期制和契約化管理。 一是(shi)建(jian)立“黨委管、市場選”的(de)選人(ren)用人(ren)機制(zhi)(zhi)(zhi)。公司牢(lao)牢(lao)抓住(zhu)領導干部這個“關(guan)鍵少數(shu)”，將任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)契(qi)約化(hua)管理作為三項制(zhi)(zhi)(zhi)度改革的(de)“牛鼻子”。公司先后制(zhi)(zhi)(zhi)定《經(jing)理層任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)契(qi)約化(hua)管理辦法》及實施方案，發揮(hui)了公司黨委在(zai)確(que)定標準(zhun)、規范程(cheng)序、參與考察、推薦人(ren)選等方面的(de)領導和(he)(he)(he)把關(guan)作用，規范了內部轉任(ren)和(he)(he)(he)公開競聘(pin)的(de)選拔方式，突出市場化(hua)選聘(pin)。 二是(shi)實施“規范化、契(qi)約化”的(de)(de)(de)任(ren)期管(guan)(guan)理(li)(li)機制。公司(si)從落實董事會與(yu)經(jing)(jing)理(li)(li)層的(de)(de)(de)責(ze)權(quan)關系(xi)著手，初步構(gou)建(jian)了以(yi)崗(gang)位履職(zhi)為基礎、以(yi)契(qi)約管(guan)(guan)理(li)(li)為核(he)心、責(ze)權(quan)利相統(tong)一的(de)(de)(de)經(jing)(jing)理(li)(li)層成(cheng)員管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)，逐一規范經(jing)(jing)理(li)(li)層的(de)(de)(de)崗(gang)位定位和職(zhi)責(ze)要(yao)求(qiu)，依法界定了經(jing)(jing)理(li)(li)層任(ren)職(zhi)期限、到期重聘和解聘條件。2020年以(yi)來，共完(wan)成(cheng)6家子(zi)公司(si)、19名經(jing)(jing)理(li)(li)層成(cheng)員的(de)(de)(de)市場化選(xuan)聘和任(ren)期管(guan)(guan)理(li)(li)，“80后”干部(bu)占(zhan)比(bi)達63%。 三是落實“強(qiang)(qiang)激(ji)勵、硬(ying)約(yue)束”的(de)(de)考(kao)(kao)核獎(jiang)懲(cheng)機制(zhi)。強(qiang)(qiang)化業績(ji)牽引，強(qiang)(qiang)調市場對(dui)標(biao)，堅持跑(pao)贏市場、優于同行(xing)設定(ding)考(kao)(kao)核目標(biao)、兌現任期(qi)薪酬，鼓勵各子公司(si)不(bu)斷挑戰行(xing)業最高。在業績(ji)考(kao)(kao)核上(shang)強(qiang)(qiang)化量化比拼、壓(ya)力(li)(li)傳導，構建(jian)了指標(biao)明確、責(ze)任到位、路(lu)徑(jing)清晰(xi)的(de)(de)量化考(kao)(kao)核指標(biao)體(ti)系(xi)，建(jian)立總經(jing)理(li)(li)對(dui)董事會負(fu)責(ze)、經(jing)理(li)(li)層(ceng)班子對(dui)總經(jing)理(li)(li)負(fu)責(ze)、各業務板塊(kuai)(kuai)對(dui)經(jing)理(li)(li)層(ceng)負(fu)責(ze)的(de)(de)考(kao)(kao)核機制(zhi)，形成經(jing)理(li)(li)層(ceng)班子人人身上(shang)有壓(ya)力(li)(li)、各板塊(kuai)(kuai)與(yu)經(jing)理(li)(li)層(ceng)班子相互(hu)聯動的(de)(de)工作(zuo)格局。在崗位退(tui)出上(shang)強(qiang)(qiang)化剛(gang)性約(yue)束，規定(ding)任期(qi)績(ji)效考(kao)(kao)核低于70分(fen)，應(ying)予以(yi)解聘，真正(zheng)打破(po)干部(bu)“任用終身制(zhi)”。(閆秋圖) |
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