半數以上實施混改，近五成企業降低管理人員占比，“雙百行動”—— |
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2018年8月，國務(wu)院國有(you)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組辦公(gong)室(shi)啟動實施了(le)國企(qi)改(gai)革(ge)(ge)“雙百行(xing)動”，先后選取(qu)400余戶中(zhong)央企(qi)業(ye)子企(qi)業(ye)和地(di)方國有(you)骨(gu)干企(qi)業(ye)，深入推進綜合性改(gai)革(ge)(ge)。 今年10月(yue)27日，國務院國有企(qi)(qi)業改(gai)革領導(dao)小組辦(ban)公室在廣州(zhou)召(zhao)開“雙(shuang)百(bai)行動”現(xian)場推進(jin)會(hui)。會(hui)上(shang)，國務院國資(zi)委(wei)副主任翁杰明介(jie)紹：400余(yu)戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”中，八成(cheng)以上(shang)建(jian)立了(le)董(dong)事會(hui)，實現(xian)外(wai)部董(dong)事占多數；半數以上(shang)實施了(le)混(hun)改(gai)，有些已(yi)經成(cheng)功上(shang)市；100余(yu)戶開展了(le)股權、分紅權等(deng)不同方式的(de)中長期(qi)激勵；全員勞動生(sheng)產(chan)率超出中央企(qi)(qi)業平均水(shui)平50.7%，近三年復合增長率達9.9%，“大部分‘雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業’已(yi)經釋(shi)放出改(gai)革紅利、嘗(chang)到(dao)了(le)改(gai)革甜頭。” 完善經理層選聘和管理方式，讓管理人員能上能下 “2019年，我們以市場化方式完成集團(tuan)高管(guan)層10名(ming)職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)的(de)選聘工作，集團(tuan)高管(guan)全部取(qu)消(xiao)行政(zheng)級別(bie)。”北(bei)方華(hua)創(chuang)科技(ji)集團(tuan)股份有限(xian)公司(si)黨委副(fu)書記、總經(jing)理(li)陶海虹(hong)介紹(shao)說，通過(guo)制定職業(ye)經(jing)理(li)人(ren)契約化考核(he)激勵(li)管(guan)理(li)辦法等(deng)一系(xi)列制度，公司(si)形成了激勵(li)與約束相結合(he)的(de)契約化管(guan)理(li)體系(xi)。 治理(li)機制是提升企業活力和效率的(de)重要基(ji)礎，據(ju)國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委介(jie)紹(shao)，截至2019年底(di)，有87.4%的(de)“雙百企業”已經實行了任期(qi)制和契約化管理(li)（或職業經理(li)人制度），其(qi)中203家“雙百企業”率先突破，達到本級及所出資(zi)企業100%全(quan)覆蓋。這(zhe)些企業在三項(xiang)(xiang)制度改革的(de)各項(xiang)(xiang)評估指標上，全(quan)面優(you)于未(wei)推(tui)行企業。 中車(che)株洲電力機車(che)研(yan)究(jiu)所有限公(gong)司黨委(wei)書記、董事長李東林表(biao)示，近兩(liang)年來，公(gong)司對300多名中層(ceng)人(ren)(ren)(ren)員實施(shi)排(pai)序(xu)，同一(yi)層(ceng)級中，年薪最高者是最低者的1.6倍，有12人(ren)(ren)(ren)被強制(zhi)退出經理人(ren)(ren)(ren)序(xu)列(lie)，30余人(ren)(ren)(ren)受(shou)到(dao)懲(cheng)處。 大力推行管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)競(jing)爭上崗(gang)(gang)、末等調整(zheng)和不勝(sheng)(sheng)任(ren)退出等制度；對于經考(kao)核評價不能勝(sheng)(sheng)任(ren)工作的(de)，調整(zheng)崗(gang)(gang)位、降(jiang)職(zhi)降(jiang)薪(xin)……截至2019年底，“雙(shuang)百企業”管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)退出比例較(jiao)改革前(qian)提(ti)升38.4%，基本實(shi)現管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)能上能下。“雙(shuang)百企業”還持續(xu)優化組織(zhi)機構，46.5%的(de)企業進一步降(jiang)低了管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)占比，管(guan)(guan)理(li)效率得到有效提(ti)升。 推行市場化用工機制，讓員工能進能出 “能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。”兩年(nian)多來，中國電信所(suo)屬天(tian)翼電子(zi)商務有限公司大(da)力推行市場(chang)化選人(ren)用人(ren)機制，先后(hou)建立(li)了管理培訓生計劃、鴻鵠計劃等(deng)優秀年(nian)輕(qing)人(ren)才的培養(yang)通道，提任優秀年(nian)輕(qing)管理人(ren)員與技(ji)術專家38人(ren)，管理人(ren)員平均年(nian)齡(ling)為(wei)34歲。 “我們還建立了述能(neng)、述職制度(du)，綜合(he)測(ce)評(ping)排名后50%的管(guan)理序(xu)列人員、后20%的專(zhuan)業序(xu)列人員，答辯不通過者予以降職，累計已降職、免職26人。”天翼電商(shang)黨委書記(ji)、總經理羅來峰說。 讓員工隊伍強起來(lai)(lai)，既要在內部優(you)勝劣汰，也(ye)要向(xiang)外部招才引(yin)智。上海醫(yi)藥(yao)集團股份(fen)有限公司(si)董(dong)事長(chang)周軍表(biao)示，公司(si)近年(nian)(nian)來(lai)(lai)加大了(le)領軍人(ren)才、高端研發創新人(ren)才和國際(ji)化(hua)經(jing)營人(ren)才的(de)引(yin)進力度(du)，“2018年(nian)(nian)以來(lai)(lai)，市場(chang)化(hua)選聘(pin)了(le)董(dong)事會秘書、首席(xi)醫(yi)學官及(ji)185名(ming)藥(yao)物試驗(yan)、注冊(ce)等(deng)方面人(ren)才，有效提升了(le)新藥(yao)研發能力。” “雙百企業”持續(xu)推進全(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)績效(xiao)考(kao)核(he)制度，以(yi)業績為導向科學(xue)評價(jia)不(bu)同(tong)崗位(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)貢獻。近(jin)3年來，全(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)績效(xiao)考(kao)核(he)覆(fu)蓋率平(ping)均(jun)達到97.7%，且保持逐年遞增態勢(shi)，86.4%的(de)“雙百企業”實現(xian)了全(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)績效(xiao)考(kao)核(he)100%全(quan)覆(fu)蓋。建立健全(quan)以(yi)勞動合同(tong)管(guan)理(li)(li)為關鍵、以(yi)崗位(wei)管(guan)理(li)(li)為基礎的(de)市場化用工(gong)制度，對不(bu)勝任崗位(wei)要(yao)求的(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)進行培(pei)訓或調(diao)整。近(jin)3年，“雙百企業”員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)市場化退出率均(jun)在10%以(yi)上(shang)，員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)正常(chang)流動機制基本形成(cheng)。 發揮薪酬分配激勵作用，讓收入能增能減 “對(dui)(dui)轉制(zhi)科(ke)研院(yuan)所(suo)來(lai)說，科(ke)技(ji)人(ren)才是(shi)企業的(de)寶貴資源。”中國電器科(ke)學研究院(yuan)股份(fen)有限(xian)公司黨委書記、董事長章(zhang)曉斌表示，在“雙百行動(dong)”中，公司實施了(le)混合所(suo)有制(zhi)企業員工持(chi)股試點改(gai)革，把對(dui)(dui)企業未來(lai)發展(zhan)影響大(da)、業績關(guan)聯度高、可替代性低的(de)594名核心骨干員工納入(ru)持(chi)股范圍，極大(da)調動(dong)了(le)員工積(ji)極性，“與(yu)2016年相比(bi)，2019年企業人(ren)均薪酬水平增幅45%，員工離職率大(da)幅下降。” 北(bei)方華創綜(zong)合(he)采用“股(gu)票期(qi)權+限制(zhi)性(xing)股(gu)票”的組合(he)方式(shi)，切實(shi)提升激勵的精準性(xing)有效性(xing)，核(he)心員工主動離職率由15%降(jiang)至(zhi)2%以下；天翼(yi)電(dian)商(shang)以考核(he)結果兌現薪(xin)酬，員工年度(du)考核(he)實(shi)現全年激勵性(xing)收入變動在-12%至(zhi)+20%……一家家“雙百企業”結合(he)企業實(shi)際和團隊特(te)點，有針對性(xing)地實(shi)施不同方式(shi)的中長期(qi)激勵，有效激發了隊伍(wu)活力。 兩年多來，“雙百企業”進一(yi)步(bu)健全與(yu)(yu)勞動(dong)力市(shi)場基本(ben)適(shi)應、與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益和(he)勞動(dong)生產率掛鉤的工資決定和(he)正常增(zeng)長機(ji)制。截至2019年底(di)，有90.8%的“雙百企業”實現(xian)了工資總(zong)(zong)額增(zeng)幅(fu)與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益基本(ben)匹配(pei)；超過一(yi)半的“雙百企業”實現(xian)了工資總(zong)(zong)額增(zeng)幅(fu)與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益高度匹配(pei)。 翁(weng)杰明表示，下一步(bu)，各(ge)(ge)中央企業和各(ge)(ge)地(di)國(guo)資委要在國(guo)企改革三年行(xing)動(dong)中，以更(geng)堅強的(de)決心、更(geng)堅定的(de)意志、更(geng)大的(de)力(li)度(du)縱深推進“雙百行(xing)動(dong)”，率(lv)先完成重點任務，更(geng)好發揮引領示范帶動(dong)作用。 來源/人民日報 |
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