人(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主是社(she)會主義的(de)(de)(de)生(sheng)命(ming)，是中(zhong)國共產黨始(shi)終(zhong)高舉的(de)(de)(de)光輝旗幟。習近平總書(shu)記(ji)指出(chu)，我(wo)國社(she)會主義民(min)(min)主是維護(hu)人(ren)(ren)民(min)(min)根本(ben)利(li)益的(de)(de)(de)最廣泛、最真實、最管用的(de)(de)(de)民(min)(min)主。作(zuo)(zuo)為民(min)(min)主的(de)(de)(de)倡導者、建設者、踐行(xing)者和(he)維護(hu)者，百年來，中(zhong)國共產黨領(ling)導中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)(min)篳路藍縷，走出(chu)了一條(tiao)在后發現代化國家(jia)實現有效民(min)(min)主的(de)(de)(de)中(zhong)國道路。民(min)(min)主從(cong)價值理(li)念轉變(bian)為扎根中(zhong)國大地的(de)(de)(de)制(zhi)度形(xing)態、治理(li)機制(zhi)、工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)和(he)生(sheng)活方式，貫穿國家(jia)治理(li)全過程，浸透(tou)到人(ren)(ren)們的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)生(sheng)活之中(zhong)。
站在(zai)“兩個一(yi)百年”歷史交匯點(dian)，面對世界百年未(wei)有(you)之大變局(ju)，回首(shou)中(zhong)(zhong)國共產黨(dang)領導下的(de)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)的(de)百年探(tan)索，洞(dong)觀西方發(fa)達國家的(de)民(min)主(zhu)亂象和(he)一(yi)些(xie)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)國家的(de)民(min)主(zhu)化困境，我們可以更(geng)清晰(xi)地(di)認識(shi)中(zhong)(zhong)國民(min)主(zhu)制度發(fa)展(zhan)取得的(de)光輝成就(jiu)，更(geng)全面地(di)總結其中(zhong)(zhong)的(de)經驗(yan)啟(qi)示，更(geng)有(you)信心(xin)地(di)走好新(xin)征程。
1.在革命進程中探索中國民主制度建設之路
近代以來，面(mian)對西(xi)方列強霸(ba)凌，中(zhong)華民(min)族(zu)展(zhan)開了救亡(wang)圖存的偉(wei)大(da)斗爭(zheng)，民(min)主(zhu)、科學成(cheng)為(wei)擺脫(tuo)民(min)族(zu)屈辱、實現(xian)國(guo)家富強的目標(biao)和(he)路徑。中(zhong)國(guo)共產黨(dang)就(jiu)是在這場(chang)偉(wei)大(da)斗爭(zheng)中(zhong)誕生并發(fa)展(zhan)壯大(da)起來的。自(zi)成(cheng)立之日起，中(zhong)國(guo)共產黨(dang)就(jiu)將實現(xian)人民(min)民(min)主(zhu)作為(wei)歷史責任，并為(wei)探索(suo)符合中(zhong)國(guo)實際的民(min)主(zhu)建(jian)設(she)道路不懈奮(fen)斗。
中國共產黨(dang)歷史地選擇了(le)馬克(ke)思列寧主(zhu)義(yi)，把現代民(min)(min)主(zhu)理解為大多數人的民(min)(min)主(zhu)，即不同于資(zi)產階級民(min)(min)主(zhu)和舊式民(min)(min)主(zhu)的人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)，并把馬克(ke)思主(zhu)義(yi)政治學(xue)說與(yu)(yu)中國革(ge)命具(ju)體實(shi)際相(xiang)結合，不斷豐富(fu)民(min)(min)主(zhu)制(zhi)度形式和參與(yu)(yu)機制(zhi)，發揚(yang)民(min)(min)主(zhu)作風，激發了(le)全黨(dang)活力，動員了(le)社會力量(liang)，提高(gao)了(le)軍(jun)隊戰(zhan)斗(dou)力，從而在(zai)與(yu)(yu)各種反(fan)動力量(liang)的斗(dou)爭中取得了(le)最終勝利(li)。
政(zheng)(zheng)權(quan)建(jian)設是(shi)民(min)主(zhu)制(zhi)度的(de)(de)(de)核(he)心。1931年11月，中(zhong)華蘇(su)(su)(su)維埃(ai)第一次全國(guo)代表大(da)會(hui)通過了《中(zhong)華蘇(su)(su)(su)維埃(ai)共(gong)(gong)和國(guo)憲法大(da)綱》，規定了蘇(su)(su)(su)維埃(ai)政(zheng)(zheng)權(quan)性(xing)質，即“中(zhong)國(guo)蘇(su)(su)(su)維埃(ai)政(zheng)(zheng)權(quan)所(suo)建(jian)設的(de)(de)(de)是(shi)工人(ren)(ren)和農民(min)的(de)(de)(de)民(min)主(zhu)專(zhuan)政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)國(guo)家”。這是(shi)中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨設計實施民(min)主(zhu)制(zhi)度的(de)(de)(de)開端。抗(kang)日(ri)戰(zhan)爭時期，中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨建(jian)立了以“三(san)三(san)制(zhi)”為原則(ze)的(de)(de)(de)抗(kang)日(ri)民(min)主(zhu)政(zheng)(zheng)權(quan)。解放戰(zhan)爭時期，中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產黨建(jian)立的(de)(de)(de)人(ren)(ren)民(min)代表會(hui)議制(zhi)，被譽為“把(ba)民(min)主(zhu)從過去少(shao)數人(ren)(ren)的(de)(de)(de)權(quan)利(li)，變成(cheng)多數人(ren)(ren)能享受的(de)(de)(de)權(quan)利(li)”的(de)(de)(de)真正民(min)主(zhu)。
民(min)(min)主需要民(min)(min)眾的(de)廣泛參與。抗(kang)日戰爭時期，邊區政府和(he)各抗(kang)日根(gen)據地廣泛開展包括選(xuan)舉在(zai)內的(de)各種(zhong)民(min)(min)主運動，創造了很多富(fu)有(you)特色(se)和(he)成效的(de)民(min)(min)主投票(piao)方法。對于(yu)識字(zi)(zi)者，采(cai)(cai)用(yong)寫(xie)票(piao)法；識字(zi)(zi)不多的(de)，采(cai)(cai)用(yong)畫圈(quan)法、畫桿法；不識字(zi)(zi)的(de)，采(cai)(cai)用(yong)投豆、舉胳膊等方法。這些民(min)(min)主措施激發了民(min)(min)眾團結抗(kang)日的(de)熱情和(he)力(li)量。
民(min)(min)主應(ying)該是(shi)廣泛而真實的(de)(de)(de)。人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主是(shi)各方(fang)面的(de)(de)(de)，是(shi)政(zheng)治上(shang)的(de)(de)(de)、軍事上(shang)的(de)(de)(de)、經濟上(shang)的(de)(de)(de)、文化上(shang)的(de)(de)(de)、黨務上(shang)的(de)(de)(de)以及(ji)國際關系上(shang)的(de)(de)(de)。例如，中國共產黨在軍隊(dui)中實行政(zheng)治民(min)(min)主、經濟民(min)(min)主、軍事民(min)(min)主，成立士兵委員會，實行官兵一(yi)(yi)致和平等的(de)(de)(de)政(zheng)治工(gong)作原則，官兵、軍民(min)(min)打成一(yi)(yi)片，大大提(ti)高(gao)了軍隊(dui)的(de)(de)(de)戰斗(dou)力。
在革(ge)命即(ji)將取(qu)得全國勝(sheng)利(li)的前夜，毛澤(ze)東同志在延安回答黃(huang)炎培提出的歷史周期率(lv)(lv)之問時，自信地說，我們已經找(zhao)到新(xin)路(lu)，我們能跳出這(zhe)(zhe)周期率(lv)(lv)。這(zhe)(zhe)條新(xin)路(lu)，就是民主(zhu)。
2.新中國成立與中國民主制度的創建
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)(gong)產黨(dang)領(ling)導中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)取得革命(ming)勝利后(hou)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)權(quan)應(ying)該(gai)怎樣組織(zhi)？國(guo)(guo)(guo)家(jia)應(ying)該(gai)怎樣治理？這是(shi)一個(ge)關(guan)系國(guo)(guo)(guo)家(jia)前途、人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)命(ming)運的(de)根本性問題。1949年通(tong)過(guo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)治協商(shang)會(hui)議(yi)實現民(min)(min)主建(jian)政(zheng)(zheng)后(hou)，1953年1月，中(zhong)央人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)政(zheng)(zheng)府(fu)委員會(hui)通(tong)過(guo)了《關(guan)于召開全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表大(da)會(hui)及地方各級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表大(da)會(hui)的(de)決議(yi)》。1954年9月，第(di)一屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表大(da)會(hui)第(di)一次(ci)會(hui)議(yi)召開，審議(yi)通(tong)過(guo)了《中(zhong)華人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)共(gong)(gong)和國(guo)(guo)(guo)憲法》，確立(li)了人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)民(min)(min)主專政(zheng)(zheng)的(de)國(guo)(guo)(guo)體和人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代表大(da)會(hui)制度(du)的(de)政(zheng)(zheng)體，標志(zhi)著民(min)(min)主制度(du)在新中(zhong)國(guo)(guo)(guo)正式建(jian)立(li)。
新(xin)(xin)中國(guo)(guo)成立(li)初期，國(guo)(guo)家(jia)(jia)政治生活活躍，人民充滿熱(re)情地(di)投(tou)入各項建(jian)設(she)事業之中，國(guo)(guo)家(jia)(jia)和民族(zu)的(de)面貌煥然一新(xin)(xin)。到1956年，全國(guo)(guo)絕大多數(shu)地(di)區基本完(wan)成了對生產資料私有制的(de)社會主(zhu)(zhu)義(yi)改造，完(wan)成了從新(xin)(xin)民主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義(yi)向(xiang)社會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)過渡(du)，確立(li)了社會主(zhu)(zhu)義(yi)基本制度，實現了中國(guo)(guo)歷史上(shang)最廣泛最深(shen)刻(ke)的(de)社會變革。
在國(guo)家層(ceng)面，民(min)主(zhu)制(zhi)度(du)體系逐步完(wan)善。第一屆全國(guo)人大產生后(hou)，人民(min)政(zheng)協作為(wei)統一戰線組織(zhi)和(he)協商(shang)機構繼續(xu)存在，各(ge)民(min)主(zhu)黨(dang)派繼續(xu)發揮(hui)參政(zheng)議政(zheng)作用，確立了(le)中國(guo)共產黨(dang)領導的(de)多黨(dang)合作和(he)政(zheng)治協商(shang)制(zhi)度(du)。為(wei)從制(zhi)度(du)上保障少數民(min)族(zu)權(quan)利，促(cu)進各(ge)民(min)族(zu)地區的(de)共同發展，維(wei)護國(guo)家統一和(he)領土(tu)完(wan)整(zheng)，建立了(le)民(min)族(zu)區域自治制(zhi)度(du)。由(you)此形成了(le)我國(guo)民(min)主(zhu)制(zhi)度(du)體系的(de)基本格局(ju)。
中國共產(chan)黨(dang)(dang)不斷完(wan)善黨(dang)(dang)內民(min)(min)主制度，以適應黨(dang)(dang)已經在(zai)全國范圍內執政的(de)要求(qiu)。進一(yi)步健全和(he)完(wan)善民(min)(min)主集(ji)中制、集(ji)體領導制度和(he)民(min)(min)主生活(huo)會制度，抓(zhua)好黨(dang)(dang)內監督(du)工(gong)作，加強黨(dang)(dang)與群(qun)眾的(de)聯系，黨(dang)(dang)內政治生活(huo)空前(qian)活(huo)躍，實現了全黨(dang)(dang)的(de)團結一(yi)致。
3.改革開放與中國民主制度的完善
以黨的十一屆(jie)三中全會勝利召開為標志，我國民主政治(zhi)生活步入正軌，民主制度(du)建設穩步推進。
從(cong)理論上廓(kuo)清了對(dui)中國民(min)(min)主制度(du)建(jian)設的(de)(de)認識。人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主是(shi)社會(hui)主義的(de)(de)生命，社會(hui)主義愈發展(zhan)，民(min)(min)主也(ye)愈發展(zhan)。發展(zhan)民(min)(min)主政治、健全(quan)民(min)(min)主制度(du)是(shi)一個長期目標，必須從(cong)國情出(chu)發，與(yu)社會(hui)經濟發展(zhan)相適(shi)應(ying)，始終堅(jian)持黨(dang)的(de)(de)領導、人(ren)民(min)(min)當家作主、依(yi)法治國有機統一，堅(jian)持“三(san)個有利于”的(de)(de)標準，積極借鑒人(ren)類政治文明(ming)優秀(xiu)成(cheng)果，扎實推進公民(min)(min)有序政治參(can)與(yu)。
堅定推(tui)進社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)(zhu)法治建(jian)設。制(zhi)(zhi)度(du)具有根本性、全局(ju)性、穩定性和長期(qi)性的(de)特征。發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)(zhu)，必須使(shi)民(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)化、法律(lv)化，使(shi)這種制(zhi)(zhi)度(du)和法律(lv)不(bu)因(yin)領導(dao)(dao)人的(de)改(gai)變(bian)(bian)(bian)而(er)改(gai)變(bian)(bian)(bian)，不(bu)因(yin)領導(dao)(dao)人的(de)看法和注意力的(de)改(gai)變(bian)(bian)(bian)而(er)改(gai)變(bian)(bian)(bian)。發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)民(min)主(zhu)(zhu)，必須實(shi)行(xing)依法治國(guo)，實(shi)現民(min)主(zhu)(zhu)政治運行(xing)的(de)法治化。
地(di)方(fang)民(min)主制度不斷完善。1979年，五屆(jie)全(quan)國人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)二次會議審(shen)議通過(guo)了(le)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會和(he)(he)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府組織法、全(quan)國人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會和(he)(he)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會選(xuan)舉法，規定縣(xian)以上(shang)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會設立常務委(wei)員(yuan)會，地(di)方(fang)各(ge)級(ji)革(ge)命委(wei)員(yuan)會改為人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府，縣(xian)人(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)(da)會代(dai)表(biao)由(you)選(xuan)民(min)直接(jie)選(xuan)舉。經過(guo)對地(di)方(fang)組織法和(he)(he)選(xuan)舉法的(de)歷(li)次修(xiu)改，實現了(le)城(cheng)鄉(xiang)按相(xiang)同人(ren)(ren)(ren)口比例選(xuan)舉人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)，保證了(le)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)享有平等的(de)選(xuan)舉權。
公(gong)民(min)(min)有(you)序(xu)政治參(can)(can)與渠(qu)道不(bu)斷(duan)豐富。擴(kuo)大(da)公(gong)民(min)(min)有(you)序(xu)政治參(can)(can)與，是發展社會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)(min)主(zhu)(zhu)政治的內在要求，是人民(min)(min)群眾享(xiang)有(you)民(min)(min)主(zhu)(zhu)權利(li)的重要體現(xian)。基(ji)(ji)層民(min)(min)主(zhu)(zhu)作為實現(xian)公(gong)民(min)(min)有(you)序(xu)政治參(can)(can)與的基(ji)(ji)礎性制度安排不(bu)斷(duan)發展。群眾自(zi)治、公(gong)民(min)(min)參(can)(can)與從農(nong)村向(xiang)城市(shi)(shi)擴(kuo)展，向(xiang)社會(hui)更大(da)范圍擴(kuo)展，民(min)(min)主(zhu)(zhu)內容不(bu)斷(duan)豐富，民(min)(min)主(zhu)(zhu)渠(qu)道不(bu)斷(duan)拓展，形(xing)成了包括村民(min)(min)自(zi)治制度、城市(shi)(shi)居民(min)(min)自(zi)治制度、職工(gong)代表大(da)會(hui)制度在內的基(ji)(ji)層群眾自(zi)治制度。
4.新時代中國民主制度更加成熟更加定型
黨的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來，面對改革開放進程中(zhong)利(li)益格(ge)局深刻(ke)調整的(de)(de)(de)(de)新形(xing)勢(shi)，市場(chang)經濟條件(jian)下(xia)思想觀念多元多樣的(de)(de)(de)(de)新情況，世界范圍內不(bu)同政(zheng)(zheng)治(zhi)發展(zhan)道路競爭博弈的(de)(de)(de)(de)新挑戰，以(yi)(yi)及互聯網(wang)技術帶來的(de)(de)(de)(de)新機(ji)遇，以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央加(jia)強民(min)主政(zheng)(zheng)治(zhi)建設(she)的(de)(de)(de)(de)頂層設(she)計，不(bu)斷完善民(min)主制度，豐富(fu)民(min)主形(xing)式，暢通民(min)主渠(qu)道，持續(xu)推動社會主義民(min)主政(zheng)(zheng)治(zhi)制度更加(jia)成熟(shu)更加(jia)定型，推動民(min)主制度優勢(shi)轉化(hua)為強大(da)治(zhi)理效(xiao)能。
中(zhong)國(guo)民(min)(min)主(zhu)制度建設是國(guo)家治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化的(de)(de)(de)重(zhong)要內(nei)容。中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)民(min)(min)主(zhu)政(zheng)治(zhi)制度是在(zai)歷(li)史傳(chuan)承(cheng)、文化傳(chuan)統、經濟社會(hui)發展(zhan)基礎上長期(qi)發展(zhan)、漸進(jin)改進(jin)、內(nei)生性演化的(de)(de)(de)結果。評價一(yi)個國(guo)家政(zheng)治(zhi)制度絕不能(neng)盲目(mu)照搬照套西方的(de)(de)(de)評判標準。人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)是全(quan)過程的(de)(de)(de)民(min)(min)主(zhu)，堅(jian)持系(xi)統觀念，用制度體系(xi)保證人(ren)民(min)(min)當(dang)家作主(zhu)，體現人(ren)民(min)(min)意志、保障人(ren)民(min)(min)權益、激發人(ren)民(min)(min)創造活力，保證人(ren)民(min)(min)依法通(tong)過各種途徑(jing)和(he)形式管理(li)國(guo)家和(he)社會(hui)事務，形成(cheng)生動活潑、安定團結的(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)局面。
人(ren)(ren)(ren)民代表大(da)(da)(da)會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)進一(yi)步發展。探索實行“小(xiao)切口”立法，在立法事項中(zhong)探索引入第三(san)方(fang)評估(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加強專題詢(xun)問制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，創新預算(suan)決(jue)算(suan)審查監督(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)和(he)完善人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)立法、監督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。推(tui)動“人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代表之家”和(he)人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代表聯(lian)絡站在鄉(xiang)鎮、街道全(quan)覆(fu)蓋(gai)，建立基層立法聯(lian)系點制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，利用(yong)互(hu)聯(lian)網完善和(he)豐(feng)富人(ren)(ren)(ren)大(da)(da)(da)代表聯(lian)系群眾機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。
確立了協(xie)商(shang)民主作為中國(guo)社會(hui)主義(yi)(yi)民主政治特(te)有形式的定位。黨的十八大(da)以(yi)來，社會(hui)主義(yi)(yi)協(xie)商(shang)民主廣泛多層(ceng)次地在制度化法治化軌道上穩步前進(jin)，人民政協(xie)作為專門協(xie)商(shang)機構的定位得到明確，政黨協(xie)商(shang)、人大(da)協(xie)商(shang)、政府(fu)協(xie)商(shang)、政協(xie)協(xie)商(shang)、人民團體協(xie)商(shang)、基層(ceng)協(xie)商(shang)以(yi)及社會(hui)組織協(xie)商(shang)等逐步推(tui)進(jin)。
5.中國民主制度建設的重要啟示
百年來(lai)，人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)的有(you)(you)(you)效性在(zai)革(ge)(ge)命、建(jian)設、改革(ge)(ge)等(deng)不(bu)同時期不(bu)斷(duan)釋放，成為實現(xian)國家富強、民(min)(min)族振興、人(ren)民(min)(min)幸(xing)福的重要(yao)支(zhi)撐(cheng)，充分(fen)印(yin)證了習近平總書記(ji)“沒有(you)(you)(you)民(min)(min)主(zhu)就(jiu)沒有(you)(you)(you)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)，就(jiu)沒有(you)(you)(you)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的現(xian)代(dai)化，就(jiu)沒有(you)(you)(you)中華民(min)(min)族偉大復興”的重要(yao)論斷(duan)。人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)的百年探索，給予我(wo)們以寶貴啟示。
第一(yi)，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度建(jian)設順利推進的(de)(de)(de)(de)根本保障。人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，是(shi)在打碎舊(jiu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機器(qi)基(ji)礎上建(jian)立的(de)(de)(de)(de)全新民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)態。馬克思、恩格斯認為(wei)，民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)治是(shi)一(yi)切國(guo)(guo)(guo)家(jia)形(xing)式(shi)的(de)(de)(de)(de)最(zui)終(zhong)歸宿，是(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)最(zui)終(zhong)形(xing)式(shi)。但(dan)資本主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)并不(bu)能(neng)治愈社會(hui)痼疾，“工(gong)(gong)人(ren)階級一(yi)旦取得統治權(quan)(quan)，就(jiu)(jiu)不(bu)能(neng)繼續運用舊(jiu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機器(qi)來進行(xing)管理”，必須(xu)“以新的(de)(de)(de)(de)真正民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)權(quan)(quan)來代替”。在中(zhong)國(guo)(guo)(guo)，這種新的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)形(xing)式(shi)就(jiu)(jiu)是(shi)工(gong)(gong)人(ren)階級領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)、以工(gong)(gong)農(nong)聯盟為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)專政(zheng)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)，新的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)形(xing)式(shi)就(jiu)(jiu)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)一(yi)切權(quan)(quan)力(li)屬于(yu)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)。
在社會主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政(zheng)治建設(she)中，黨的(de)(de)領(ling)(ling)導發(fa)(fa)揮著把方向、做規劃、給動力(li)的(de)(de)根本(ben)性作(zuo)(zuo)用。歷(li)史經驗(yan)表明，堅持(chi)黨的(de)(de)正確領(ling)(ling)導，中國的(de)(de)民主(zhu)(zhu)政(zheng)治發(fa)(fa)展(zhan)就健康順(shun)利(li)；反之就會遭受挫折和(he)損害；充分(fen)發(fa)(fa)揚黨內民主(zhu)(zhu)，人民民主(zhu)(zhu)就充滿活力(li)，取得進展(zhan)。正是基(ji)于這樣的(de)(de)歷(li)史經驗(yan)，黨的(de)(de)十八大以來(lai)，我們黨更加自覺發(fa)(fa)揮黨對社會主(zhu)(zhu)義民主(zhu)(zhu)政(zheng)治建設(she)的(de)(de)領(ling)(ling)導作(zuo)(zuo)用。
第二，堅(jian)持人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體地(di)位(wei)是中(zhong)國(guo)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度建(jian)設(she)不(bu)斷深(shen)化的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵。習近平總書記指出(chu)：“有事好商(shang)量，眾(zhong)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)事情由(you)眾(zhong)人(ren)(ren)(ren)商(shang)量，是人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)真諦。”人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)是國(guo)家的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)，國(guo)家的(de)(de)(de)(de)一(yi)切權力屬于人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)是國(guo)家治(zhi)理(li)的(de)(de)(de)(de)決定性環節(jie)，也是國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)就的(de)(de)(de)(de)享有者。在不(bu)同(tong)歷史時期，人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體地(di)位(wei)有不(bu)同(tong)具體表現，但(dan)從根本上說就是在制度上保障人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權利(li)(li)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)權利(li)(li)。中(zhong)國(guo)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度建(jian)設(she)不(bu)僅要(yao)(yao)有利(li)(li)于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)社(she)會生產力，促(cu)進(jin)(jin)經濟(ji)社(she)會文(wen)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，為人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體地(di)位(wei)的(de)(de)(de)(de)實現和(he)鞏固創造(zao)物質條件，而且(qie)要(yao)(yao)不(bu)斷推進(jin)(jin)體制機制建(jian)設(she)，為廣大人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)群眾(zhong)參與國(guo)家治(zhi)理(li)創造(zao)制度條件，暢通利(li)(li)益訴求渠道，回應(ying)利(li)(li)益期待，發(fa)(fa)(fa)揮他們的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性、主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)性、創造(zao)性，在各個領域凝聚治(zhi)理(li)合力，解(jie)決改(gai)革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)難(nan)題。
民(min)(min)心是最大(da)的(de)(de)政治。越是發展的(de)(de)關(guan)鍵階段，越需要高(gao)揚民(min)(min)主旗幟，推進(jin)民(min)(min)主制(zhi)度(du)建設，尊重人民(min)(min)的(de)(de)主體地位。為此，應堅持(chi)從(cong)人民(min)(min)群眾普遍關(guan)注(zhu)、反映強烈、反復(fu)出現(xian)的(de)(de)問(wen)題出發，找準深(shen)化改革的(de)(de)重點和突(tu)破口，始終把(ba)人民(min)(min)利(li)益擺在至(zhi)高(gao)無上的(de)(de)地位，將(jiang)人民(min)(min)當家作主貫徹到國家治理全過程。
第三，中國(guo)(guo)(guo)民(min)主制(zhi)度建設要走內生(sheng)—內源—內涵(han)式發展道(dao)路。民(min)主制(zhi)度是現代國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體系的基本(ben)構件，但(dan)世界(jie)上沒(mei)有完全相(xiang)同的政(zheng)治(zhi)制(zhi)度模式，政(zheng)治(zhi)制(zhi)度不能脫離特定社會(hui)政(zheng)治(zhi)條件和(he)(he)歷史文(wen)化傳統(tong)來(lai)抽(chou)象評判。如果不顧本(ben)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情，照搬他國(guo)(guo)(guo)的制(zhi)度模式，國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理績(ji)效和(he)(he)民(min)主發展進程往(wang)往(wang)會(hui)事與愿(yuan)違(wei)，不僅不能實現實質民(min)主，甚(shen)至導致政(zheng)局動蕩、加(jia)劇社會(hui)沖突。
在百(bai)年(nian)民(min)主(zhu)(zhu)建(jian)設歷程中(zhong)，中(zhong)國共產黨(dang)善(shan)于總結經(jing)驗、汲取教訓，領導人民(min)找到(dao)了將(jiang)馬(ma)克思主(zhu)(zhu)義普(pu)遍真理(li)與中(zhong)國實際相(xiang)結合(he)的內生發展道(dao)(dao)路，形成了尊重(zhong)人民(min)主(zhu)(zhu)體地位和首創(chuang)精(jing)神，積極借鑒人類(lei)政(zheng)治(zhi)(zhi)文明優(you)秀成果的內源(yuan)發展道(dao)(dao)路，確(que)立了不搞“大民(min)主(zhu)(zhu)”，不搞“自(zi)由化(hua)”，通(tong)過推動民(min)主(zhu)(zhu)制度化(hua)、程序化(hua)、規(gui)范化(hua)，豐富民(min)主(zhu)(zhu)渠道(dao)(dao)和機(ji)制，實現(xian)公民(min)有(you)序政(zheng)治(zhi)(zhi)參與的內涵式發展道(dao)(dao)路。在追求民(min)主(zhu)(zhu)的過程中(zhong)，實現(xian)了精(jing)神獨(du)立、制度自(zi)覺和道(dao)(dao)路自(zi)信。
第四，民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設是一個(ge)系統工程(cheng)，貫穿國(guo)家治(zhi)(zhi)理全過程(cheng)。民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)從理念轉化(hua)為國(guo)家制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)并有(you)效運轉不(bu)是一蹴而(er)(er)就的(de)，而(er)(er)是逐步實現并完善(shan)的(de)。新中(zhong)(zhong)國(guo)成立(li)后，黨(dang)領(ling)導(dao)創(chuang)建(jian)了(le)人民(min)(min)(min)(min)代表大會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)這(zhe)一根本政(zheng)治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，建(jian)立(li)了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)領(ling)導(dao)的(de)多黨(dang)合作和政(zheng)治(zhi)(zhi)協商制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、民(min)(min)(min)(min)族區域自治(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，在國(guo)家層面搭建(jian)起(qi)中(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)的(de)基(ji)本制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)框架。改革開放以來，內(nei)容(rong)廣(guang)泛的(de)基(ji)層民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)蓬勃發展，黨(dang)內(nei)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)不(bu)斷完善(shan)，明確了(le)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)、人民(min)(min)(min)(min)當家作主(zhu)(zhu)、依法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)有(you)機(ji)統一的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設。黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，協商民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)確定為我國(guo)社會(hui)主(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)政(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)特(te)有(you)形式(shi)和獨特(te)優(you)勢。由此，形成了(le)黨(dang)內(nei)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)與人民(min)(min)(min)(min)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、選舉(ju)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)與協商民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、國(guo)家民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)與社會(hui)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)建(jian)設與法(fa)治(zhi)(zhi)建(jian)設相結(jie)合、相促進(jin)的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)建(jian)設路徑。
在中國(guo)這樣(yang)超大規(gui)模(mo)、內部多樣(yang)、變(bian)革迅疾的(de)(de)國(guo)家中，要使民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)制度有效運轉起來，還要不斷豐富民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機制，拓展民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道(dao)，創(chuang)新民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技術(shu)，為各(ge)地區(qu)(qu)各(ge)層次各(ge)領域(yu)的(de)(de)公民(min)(min)有序政治參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)創(chuang)造條(tiao)件。在參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)渠道(dao)上，各(ge)地探(tan)索了(le)民(min)(min)情懇(ken)談會(hui)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)理(li)財會(hui)、社區(qu)(qu)議事會(hui)、民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)聽證(zheng)會(hui)等(deng)多種符合具體環境具體問題的(de)(de)有效參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)形式。在民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)技術(shu)上，實行了(le)電(dian)子表決器等(deng)保護(hu)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權利(li)的(de)(de)措施手段(duan)，提高政務透明度，加強(qiang)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)協商。這些機制、形式以及技術(shu)，將民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)落實到國(guo)家治理(li)的(de)(de)具體環節和細節之(zhi)中，增(zeng)強(qiang)了(le)人民(min)(min)群眾的(de)(de)參(can)與(yu)(yu)(yu)(yu)感和政治獲得感。
第五，民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)建設要產(chan)生制(zhi)(zhi)度(du)績效(xiao)，提高國(guo)家(jia)治理效(xiao)能。習近平總書記指出：“民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)不(bu)(bu)(bu)是裝飾品，不(bu)(bu)(bu)是用來(lai)做擺設的(de)，而是要用來(lai)解決(jue)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)要解決(jue)的(de)問題的(de)。”中國(guo)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)建設不(bu)(bu)(bu)僅注重(zhong)形式上的(de)完(wan)備，更重(zhong)視(shi)實質(zhi)效(xiao)果(guo)(guo)的(de)體現；不(bu)(bu)(bu)僅重(zhong)視(shi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)參與(yu)的(de)過(guo)程，更重(zhong)視(shi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)參與(yu)的(de)結果(guo)(guo)；不(bu)(bu)(bu)僅重(zhong)視(shi)具體個人(ren)(ren)可感知的(de)結果(guo)(guo)，更重(zhong)視(shi)整(zheng)個國(guo)家(jia)和民(min)(min)(min)(min)族(zu)長(chang)遠愿景的(de)實現。因(yin)此，中國(guo)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)建設始(shi)終圍繞著國(guo)家(jia)富(fu)強、民(min)(min)(min)(min)族(zu)振興(xing)(xing)、人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)幸福(fu)的(de)目標逐步展開(kai)，以人(ren)(ren)民(min)(min)(min)(min)擁護(hu)不(bu)(bu)(bu)擁護(hu)、贊(zan)成(cheng)(cheng)不(bu)(bu)(bu)贊(zan)成(cheng)(cheng)、高興(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)高興(xing)(xing)、答(da)應不(bu)(bu)(bu)答(da)應為標準扎(zha)實推(tui)進。
中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)進(jin)入新(xin)時代，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)要矛(mao)盾已(yi)經轉化為人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)日益增長的美好(hao)生活(huo)(huo)需要和不平衡(heng)不充分的發展之間的矛(mao)盾，對民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)制度建(jian)設的績效(xiao)發揮提(ti)出(chu)更(geng)高要求，對國(guo)家治理(li)能力提(ti)出(chu)更(geng)多期望。人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)美好(hao)生活(huo)(huo)需要日益廣泛(fan)多樣，不僅涉及(ji)物質文(wen)化生活(huo)(huo)，還有民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)、法治、公平、正義(yi)、安全(quan)(quan)、環境等方(fang)面(mian)(mian)的要求。應當繼續豐富民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)形(xing)式(shi)，拓寬(kuan)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)渠(qu)道，創新(xin)民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)技(ji)術，建(jian)設更(geng)高質量民(min)(min)(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，更(geng)好(hao)推動人(ren)的全(quan)(quan)面(mian)(mian)發展、社(she)會(hui)全(quan)(quan)面(mian)(mian)進(jin)步。
第六，民(min)主(zhu)制(zhi)度建設是(shi)日常(chang)實踐，應(ying)浸(jin)透(tou)到(dao)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)生(sheng)活(huo)(huo)之(zhi)中(zhong)(zhong)。中(zhong)(zhong)國共產(chan)黨(dang)歷來重視民(min)主(zhu)作(zuo)(zuo)風的(de)培(pei)養、社會(hui)意識的(de)改造(zao)，反對(dui)官僚主(zhu)義、家長制(zhi)、一言堂、特(te)權(quan)思想，要(yao)求(qiu)黨(dang)員領導干部(bu)(bu)(bu)要(yao)堅持民(min)主(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風，善于使用民(min)主(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)法(fa)，以身作(zuo)(zuo)則，以上率下(xia)，在(zai)每(mei)個(ge)單位、每(mei)個(ge)部(bu)(bu)(bu)門、每(mei)個(ge)局部(bu)(bu)(bu)營造(zao)出活(huo)(huo)潑和(he)諧、心情(qing)舒(shu)暢(chang)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)生(sheng)活(huo)(huo)氣氛，使民(min)主(zhu)成為工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風、工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)式和(he)生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式。達到(dao)這個(ge)目標，不能用大搞(gao)群眾(zhong)運動的(de)辦法(fa)，而要(yao)用透(tou)徹說理、從容討論的(de)辦法(fa)，扎(zha)扎(zha)實實、穩步(bu)前進地實現(xian)。
黨(dang)的(de)十八(ba)大以來(lai)，以習近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中(zhong)央認真貫徹(che)執行(xing)中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定，在各(ge)項(xiang)工作中(zhong)踐行(xing)民(min)(min)主集(ji)中(zhong)制(zhi)各(ge)項(xiang)制(zhi)度(du)要求，充分發揚黨(dang)內(nei)民(min)(min)主，深(shen)(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)調查(cha)研(yan)究(jiu)，廣泛聽取各(ge)方面的(de)意見(jian)(jian)和(he)建議，凝聚智慧和(he)力量，把正確的(de)意見(jian)(jian)和(he)建議集(ji)中(zhong)起(qi)來(lai)，作出科學決策。習近(jin)平總(zong)書(shu)記以身作則，帶(dai)頭開(kai)(kai)展(zhan)批(pi)評和(he)自我批(pi)評，多次以普通黨(dang)員身份參(can)加黨(dang)的(de)組(zu)織生(sheng)(sheng)活，與支部同志(zhi)面對(dui)面、心貼心，開(kai)(kai)誠布公(gong)、查(cha)擺問題。黨(dang)內(nei)民(min)(min)主生(sheng)(sheng)活煥然一(yi)新(xin)，社會風氣充滿(man)活力，整(zheng)個國(guo)家積極向上，充分證明了只要人(ren)人(ren)起(qi)而行(xing)之，共同努力，民(min)(min)主制(zhi)度(du)建設就能深(shen)(shen)入透徹(che)，民(min)(min)主之樹就能根深(shen)(shen)葉茂。（《光明日報》楊雪冬 黃小鈁(fang)）