中央企業改革攻堅進行時：深水行舟正奮楫！ |
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小新說 當前，國企改革三年行動進入全面攻堅期。作為中國經濟發展的一支生力軍，中央企業正以奮進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向改革要活力，向改革要動力。10月7日，新華社發布《深水行舟正奮楫——中央企業改革攻堅進行時》一文，從“活”機制、“優”布局、“創”科技、“強”黨建四個方面，梳理總結中央企業深化改革的實踐經驗和階段成果。為您全文分享如下——
新華社北京10月7日電 今年以(yi)來(lai)，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)按下改(gai)革(ge)“快進鍵”、跑出改(gai)革(ge)“加速度”。船到中(zhong)(zhong)流浪更急，深水行舟不松篙。當下，國企(qi)改(gai)革(ge)三年行動進入全(quan)面攻堅期。作為中(zhong)(zhong)國經濟(ji)發(fa)展的一支生力軍，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)正以(yi)奮(fen)進的姿態，啃“硬骨頭”、蹚“深水區”，向(xiang)改(gai)革(ge)要活力，向(xiang)改(gai)革(ge)要動力。 “活”機制：從打破“老三鐵”到實現“新三能” 在中(zhong)國化(hua)學(xue)工(gong)程集團旗(qi)下天(tian)辰公司工(gong)作了39年的(de)楊克儉，今(jin)年又收獲(huo)了一筆(bi)獎(jiang)勵。 作為首(shou)席技(ji)術研發官，楊克儉為企業貢獻了(le)(le)不少科研成果，僅在己(ji)(ji)內酰(xian)胺項目上就帶來了(le)(le)超200億元的營收，高端尼龍材料(liao)己(ji)(ji)二腈(jing)的生(sheng)產(chan)，更一(yi)舉(ju)突破了(le)(le)“卡脖(bo)子(zi)”技(ji)術。 強化(hua)正(zheng)向激勵(li)，他不(bu)是唯一(yi)的受益者。 “早(zao)些年，研發人員收入低，不少人跳槽走了。”楊(yang)克儉說，近兩年公司建(jian)立市場化薪酬激勵機(ji)制，提高(gao)了關(guan)鍵崗位人員待(dai)遇(yu)，人才流失、制約活力的“病根”相繼被(bei)拔掉。 國企改革，重在釋放活力、提高效率。不少(shao)央企豐富改革“工具包”，完善(shan)市場化(hua)薪酬分配機制，靈活開展中長期激勵(li)。 在三(san)項制度改(gai)革中，打破“鐵(tie)交椅、鐵(tie)飯碗、鐵(tie)工(gong)資”的“老三(san)鐵(tie)”，建立“管理人員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、員工(gong)能(neng)(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)(neng)出(chu)、收入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減”的“新三(san)能(neng)(neng)(neng)”。 “十年前(qian)公司是行(xing)業(ye)(ye)前(qian)三，現在掉到第58名了。”一位(wei)(wei)在央企下屬企業(ye)(ye)總經理(li)崗位(wei)(wei)上(shang)任職(zhi)8年的干部(bu)，前(qian)陣子(zi)在職(zhi)業(ye)(ye)經理(li)人競聘(pin)中落選了。對此，他表示理(li)解——“不(bu)改不(bu)行(xing)了，就是選掉了我也支持。” 這種情況在(zai)央企(qi)已不罕(han)見(jian)。中(zhong)糧集團2020年以來對100余名管理(li)人(ren)員進行末(mo)等(deng)調整(zheng)(zheng)和不勝任退出；中(zhong)國一(yi)重累計調整(zheng)(zheng)不適(shi)應改革發展需要的領導干(gan)部98人(ren)……各(ge)央企(qi)立下“軍令狀(zhuang)”，砸掉“鐵飯碗”，不合(he)適(shi)的人(ren)正在(zai)加速“下車”。
中國一重總部職能部門(men)和二級(ji)單位領導班子(zi)成員任期結束自動(dong)起立(li)，全(quan)部重新市(shi)場化選(xuan)聘。 有下就有上。去年，寧生(sheng)龍(long)等8名年輕員工通過競(jing)聘，走上了(le)鞍(an)鋼(gang)集(ji)團朝陽(yang)鋼(gang)鐵有限公司廠長助理的崗位(wei)。“如(ru)果不是改革打破了(le)限制，我不可(ke)能從(cong)一線的工區長走上廠領導(dao)的崗位(wei)。”寧生(sheng)龍(long)感慨。
2020年(nian)，在朝陽鋼(gang)(gang)鐵新(xin)一輪改革(ge)中，寧生龍（右）成(cheng)功競聘到煉鋼(gang)(gang)廠廠長助理崗位，與他共(gong)同晉級的(de)(de)還有(you)6名“80后”，這些有(you)學歷、有(you)能(neng)力(li)、有(you)干勁兒的(de)(de)年(nian)輕(qing)人找(zhao)到了適合自身發展(zhan)的(de)(de)道路(lu)。 國企改革，關鍵要“活”機制。機制(zhi)活了，人的潛能(neng)釋放出(chu)來了，企(qi)業才更有競爭力，才能(neng)實現高質量發展。 站在國企改革三年行(xing)動(dong)過(guo)半(ban)的(de)節(jie)點上，中(zhong)央企業(ye)正持續刀刃(ren)向內，創新(xin)機制，讓“人(ren)”在企業(ye)發展(zhan)中(zhong)發揮(hui)更大(da)價(jia)值。 “優”布局：瞄準高質量發展目標 0.56秒內，重(zhong)2100噸的水輪機組轉子劃過一(yi)周，約150度電能隨之產生。在金沙江白鶴灘水電站，東方電氣集團自主研制的“百(bai)萬機組”，領(ling)跑(pao)全球。
2021年6月28日，金(jin)沙(sha)江白鶴灘(tan)水電(dian)(dian)站(zhan)首批機組(zu)安全(quan)準(zhun)點(dian)投(tou)產發電(dian)(dian)，標志著我國(guo)大型(xing)水電(dian)(dian)工程建設完成從“中(zhong)國(guo)制造(zao)”到“中(zhong)國(guo)創(chuang)造(zao)”的歷史(shi)性跨越。圖為東方(fang)電(dian)(dian)氣研制的白鶴灘(tan)水電(dian)(dian)站(zhan)1號機組(zu)。 啃下這塊重大裝備國(guo)產(chan)化的“硬骨頭(tou)”，離(li)不開改革(ge)——面對(dui)前幾年(nian)的巨虧，東方電(dian)氣果斷(duan)退出19家虧損、低效(xiao)企業；收縮傳統業務，將(jiang)資源向風電(dian)、氫能等(deng)新(xin)產(chan)業配(pei)置(zhi)。 收攏五指，方(fang)能成拳。“把精(jing)力向(xiang)核(he)心產能聚焦。”東方(fang)電(dian)氣集團(tuan)副總經(jing)理張繼烈說，企業實(shi)現扭(niu)虧脫困，結構(gou)更加優化，路(lu)越(yue)走越(yue)寬。 優化布(bu)局，走(zou)高(gao)質量發展之路，國有(you)(you)資(zi)本運(yun)營公司大有(you)(you)可(ke)為。中國國新已(yi)與近90戶央企在(zai)科技創新等領域開展合作，初(chu)步構建起一個(ge)國有(you)(you)資(zi)本跨企流動(dong)、形態(tai)轉換、提高(gao)效(xiao)率的平(ping)臺。 優化布局，要加速重組和專業化整合，形成資源合力。 前(qian)不久，《財富》雜志公布最新一期世(shi)界500強排(pai)行榜，中糧集團(tuan)排(pai)名(ming)再創新高(gao)，并首次領跑全球(qiu)各大糧商。這背后，凝聚著(zhu)中糧做大主業(ye)的不懈努力：農(nong)糧主業(ye)五年(nian)累(lei)計投資超320億元，將全球(qiu)糧食供應鏈系(xi)統與(yu)國內(nei)物流、加工(gong)、分銷網絡有機對接……
2021年7月25日，中糧(liang)(liang)(liang)(liang)集團下屬(shu)中糧(liang)(liang)(liang)(liang)糧(liang)(liang)(liang)(liang)谷(gu)充(chong)分結(jie)合災情實際，廣(guang)泛發動“產業鏈”“朋友(you)圈(quan)”力量，在(zai)全(quan)力保障(zhang)中糧(liang)(liang)(liang)(liang)福臨門米(mi)面等民(min)生物資供(gong)應的(de)同時(shi)，又在(zai)第一(yi)時(shi)間攜手客戶、合作伙伴(ban)一(yi)起，籌備供(gong)給了即食(shi)方(fang)便面、自(zi)熱米(mi)飯等當前最(zui)急切需要的(de)日常生活物資，有效緩解了一(yi)線救(jiu)援(yuan)人員及當地民(min)眾的(de)燃眉之急。 今年5月，一(yi)家(jia)新央(yang)企(qi)掛牌(pai)成立——中(zhong)國中(zhong)化(hua)。這家(jia)資產(chan)過萬億元(yuan)、員工數超20萬的巨頭，由中(zhong)化(hua)集(ji)團(tuan)、中(zhong)國化(hua)工集(ji)團(tuan)兩家(jia)央(yang)企(qi)重組(zu)而來(lai)。在此之前，兩家(jia)企(qi)業已在農(nong)業板塊(kuai)資產(chan)整合上(shang)“先行一(yi)步”，組(zu)建先正達集(ji)團(tuan)，為打好種(zhong)業“翻身仗(zhang)”夯實了基礎。
2021年5月8日，中國中化(hua)控股有限責任公司（簡(jian)稱“中國中化(hua)”）正式(shi)揭牌成立(li)。 組建新央企中國電氣裝備(bei)，鞍(an)鋼“牽手”本(ben)鋼，普天并入電科，油氣管網資(zi)產重(zhong)組收尾……“十四(si)五”開(kai)局之年(nian)，央企重(zhong)組整合步伐加快，國有資(zi)本(ben)在重(zhong)要行(xing)業領(ling)域的控制力(li)、影響力(li)進一步提(ti)升。
2021年7月8日，中國(guo)電科與(yu)中國(guo)普天重組大會在京(jing)召(zhao)開。
2021年(nian)8月20日，鞍鋼重組(zu)本鋼大會召(zhao)開(kai)。重組(zu)后，鞍鋼粗鋼產(chan)能(neng)將達到6300萬噸，營業收入達到3000億元，位居國內第二、世界第三(san)，行(xing)業話語權和主(zhu)導(dao)權繼續增強。
2021年9月(yue)25日，中國(guo)電氣裝備(bei)集團有限(xian)公司成立大會在(zai)上(shang)海(hai)舉行。 進入新(xin)發展階段，央企(qi)改革面臨新(xin)任務，國資布(bu)局的調整優化更(geng)需靶向發力(li)。 只有堅持有進(jin)(jin)有退、有所為(wei)有所不為(wei)，推(tui)進(jin)(jin)布(bu)局優化和(he)結構調(diao)整，才(cai)能更好適應(ying)推(tui)動高質量發(fa)展、構建新發(fa)展格局的要求。 “創”科技：促進高水平科技自立自強 創新(xin)(xin)是引領(ling)發展(zhan)的第(di)一動力。“國之重器”如何(he)扛起“國之重任”？中(zhong)央(yang)企業集中(zhong)優勢資源，以(yi)制(zhi)度創新(xin)(xin)帶動科技創新(xin)(xin)。 蔚藍(lan)的海(hai)面，水天一色。“如今海(hai)上油田流出的不僅(jin)是石油，更是寶貴的數據資源。”中海(hai)油研究(jiu)總院深(shen)水智能化(hua)設計協作平臺項目(mu)經理付殿福說。
圖(tu)為中國海(hai)油所(suo)屬研究總院揭榜掛(gua)帥(shuai)(shuai)啟動大(da)會(hui)首批項(xiang)目長掛(gua)帥(shuai)(shuai)儀式。 作為該院(yuan)今年(nian)成功(gong)“揭榜(bang)掛帥(shuai)”的(de)項(xiang)目長(chang)之一(yi)，他負責的(de)智能化設(she)計平臺(tai)，將首次實現(xian)我國海上油氣田開發方(fang)案的(de)智能設(she)計與(yu)自動化數據流(liu)轉。 “有合理(li)的激勵機制做保障，大家干事勁頭(tou)足(zu)，項(xiang)目(mu)長的管理(li)權(quan)也充分發揮，可以心無旁(pang)騖搞創新。”付殿(dian)福(fu)說(shuo)。 揭榜掛帥、人才特區、內部創業……央企聚焦原始創新能力不強、高端人才短缺等問題，紛紛打出“組合拳”。 中國聯通廣開(kai)大(da)(da)門，以“不(bu)限(xian)崗位、不(bu)限(xian)來(lai)源、不(bu)限(xian)薪酬”為原則，加大(da)(da)高(gao)精尖人才引進(jin)力度。 采取(qu)年(nian)薪制、協議工(gong)資、項目工(gong)資等(deng)靈活方(fang)式，國(guo)家電投構建“薪酬(chou)特區(qu)”，今年(nian)上半年(nian)引進“高精尖(jian)缺”人才(cai)21人，一人一策確定薪酬(chou)水平；中(zhong)核集(ji)團已累計(ji)實施(shi)各類中(zhong)長期激勵計(ji)劃57個…… 激活“科技人員”這個關鍵變量的同時，各央企也謀求制度創新，加速科技成果轉化。 今(jin)年5月，中國電科網(wang)絡通(tong)信研究院(yuan)北京研發中心負責(ze)人(ren)宋瑞良(liang)的團隊(dui)，在國內首批實現了面向6G移(yi)動通(tong)信應用的新技術(shu)——太赫茲(zi)RTO輻射源(yuan)1THz頻(pin)率(lv)突破(po)。
中國電科在國內首批(pi)實現(xian)太赫(he)茲RTO輻射源1THz頻率突(tu)破。 “除了團隊的努力，更重要的是(shi)體(ti)制改(gai)革。”宋瑞良說，體(ti)制改(gai)革好比搭建一個“電商平(ping)臺”，把(ba)創(chuang)新成果提(ti)供給(gei)研究(jiu)院相關單位(wei)，實現共享與轉(zhuan)化，大大減(jian)少對接障(zhang)礙，大幅提(ti)高轉(zhuan)化效(xiao)率。 加快創新成果轉化，混改成為探索新路徑。 去(qu)年，中車智行公(gong)司副(fu)總經理(li)兼(jian)總工(gong)程師肖磊(lei)做了一個重大決定，拿(na)出(chu)“真金白銀”參與公(gong)司混改。 為(wei)了(le)讓(rang)自主研發的(de)“黑(hei)科技(ji)”智(zhi)能軌道快運(yun)系統提(ti)高產業化效率(lv)，中車(che)株洲電(dian)力機車(che)研究所(suo)把智(zhi)軌所(suo)在的(de)中車(che)智(zhi)行列為(wei)混(hun)改(gai)試(shi)點。 如(ru)今，肖磊及其團(tuan)隊，已(yi)經以股(gu)權激勵的形式分(fen)享了公司(si)成長的紅利(li)。 “讓得到(dao)和得不到(dao)激(ji)勵的人都有(you)感(gan)覺，傳導壓力(li)、激(ji)發活(huo)力(li)。”中車(che)株(zhu)洲所董事(shi)長(chang)李東林說。智軌項目預計今年新簽訂單(dan)和銷(xiao)售收入將分(fen)別增(zeng)長(chang)超20%和76%。 既支(zhi)持民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業等社(she)會資(zi)本參(can)與國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業混合所有制改(gai)(gai)革，又鼓勵國(guo)有資(zi)本投資(zi)入股民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業，這是(shi)堅持“兩(liang)個毫(hao)不動搖”在國(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)革中的(de)具體(ti)體(ti)現(xian)，也(ye)是(shi)激發國(guo)企(qi)(qi)(qi)創(chuang)新活力(li)的(de)重要一招(zhao)。 “強”黨建：固根鑄魂 激發改革之力 堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。 國資央企將黨的領(ling)導(dao)貫(guan)穿改革(ge)發(fa)展工作始終，紅(hong)色基因底色愈鮮明，紅(hong)色引擎作用更強勁—— “堅持黨對(dui)國有企業的領導是(shi)(shi)重大政治原則，必(bi)須一(yi)以(yi)(yi)貫(guan)之；建立現(xian)代企業制度是(shi)(shi)國有企業改革的方向，也必(bi)須一(yi)以(yi)(yi)貫(guan)之。” 全面(mian)落實“兩個一以貫之”，在完善(shan)公司治理(li)中加(jia)強(qiang)黨的領導，把(ba)制度優勢(shi)轉化為治理(li)效能。目前全部央(yang)企已(yi)把(ba)黨建工作要求寫(xie)入(ru)公司章程，集團層面(mian)100%制定(ding)了黨委（黨組）討論前置事項清單。 塔克(ke)拉瑪干沙漠(mo)腹地，中(zhong)國交建(jian)承(cheng)建(jian)的新疆烏(wu)尉(wei)公路包PPP項目將(jiang)穿越這片“死(si)亡之(zhi)海(hai)”。施工(gong)難(nan)度之(zhi)大(da)，技術要求之(zhi)高(gao)，超乎想象。 “業務拓展到哪(na)里(li)，黨的工作就開展到哪(na)里(li)。”項目黨工委書記劉洪波說，關鍵(jian)崗位(wei)有(you)黨員領著，關鍵(jian)時刻有(you)黨員撐著，黨旗(qi)始終高高飄揚在施工一(yi)線。
圖為(wei)中交集團黨員提能增效先鋒組。 截至(zhi)2020年底(di)，全國(guo)有(you)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨組織16.6萬多(duo)個，黨員1120多(duo)萬名。廣大(da)(da)黨員在破解改革難題(ti)上打頭(tou)陣，在重(zhong)大(da)(da)工程建設中挑重(zhong)擔(dan)，在生產經營(ying)一線創佳績…… 當前，國企改革(ge)(ge)步(bu)入“深(shen)水區(qu)”，改革(ge)(ge)仍(reng)存在不(bu)平衡、不(bu)到位(wei)的情況，部分改革(ge)(ge)難(nan)點仍(reng)需(xu)攻堅發力，改革(ge)(ge)“含金量”需(xu)要進(jin)一步(bu)提高…… “要立足(zu)新(xin)發展(zhan)階段，完整、準確、全面貫徹新(xin)發展(zhan)理念，自覺把國(guo)資央企(qi)工作(zuo)納入構建新(xin)發展(zhan)格局中(zhong)統籌謀(mou)劃推進。”國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記、主任郝(hao)鵬表示，努力(li)推動國(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革向縱(zong)深發展(zhan)，加(jia)(jia)快建設世界一流企(qi)業，堅(jian)定不移做強做優做大(da)國(guo)有(you)資本和國(guo)有(you)企(qi)業，在構建新(xin)發展(zhan)格局中(zhong)展(zhan)現新(xin)作(zuo)為(wei)(wei)。（作(zuo)者(zhe)(zhe)：趙曉(xiao)輝(hui)、王希、高(gao)亢、張千千；參與采寫(xie)：于文靜(jing)、劉羊(yang)旸、樊(fan)曦(xi)、溫競華；本文圖(tu)片為(wei)(wei)國(guo)資小新(xin)編者(zhe)(zhe)所(suo)加(jia)(jia)） |
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