人民網：習近平在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話 |
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在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話 (2019年7月9日(ri)) 習近平 由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央召開中(zhong)央和(he)國家機關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設工作(zuo)會(hui)議(yi)，在黨(dang)(dang)的(de)歷史(shi)上還是第一次(ci)。這次(ci)會(hui)議(yi)的(de)主要任務是，分析情況，研究問(wen)題，部署當前和(he)今(jin)后(hou)一個時期中(zhong)央和(he)國家機關(guan)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)，全(quan)面提高(gao)機關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設質(zhi)量和(he)水平。 今(jin)年(nian)2月，黨中央印發《關于加(jia)強和改進中央和國家機關黨的(de)建設的(de)意見》，對(dui)加(jia)強機關黨的(de)建設作(zuo)出部署，大(da)家要認(ren)真學習貫徹(che)。下面，我就一些重要問(wen)題講幾點意見。 一、深刻認識加強和改進中央和國家機關黨的建設的重大意義 機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)是(shi)機(ji)關(guan)建(jian)設(she)(she)的(de)根本保證(zheng)。我(wo)們黨(dang)(dang)歷來(lai)高度重視中(zhong)(zhong)央和(he)(he)國(guo)家機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)。中(zhong)(zhong)央和(he)(he)國(guo)家機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)必(bi)須(xu)走在(zai)前、作(zuo)表率，這是(shi)由(you)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)國(guo)家機(ji)關(guan)的(de)地位和(he)(he)作(zuo)用(yong)決定的(de)。中(zhong)(zhong)央和(he)(he)國(guo)家機(ji)關(guan)離黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央最近(jin)，服務黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央最直接，對機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建(jian)乃(nai)至其他領域黨(dang)(dang)建(jian)具有重要(yao)風向(xiang)標(biao)作(zuo)用(yong)。深化全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)、進行自我(wo)革命(ming)，必(bi)須(xu)從(cong)中(zhong)(zhong)央和(he)(he)國(guo)家機(ji)關(guan)嚴起(qi)、從(cong)機(ji)關(guan)黨(dang)(dang)建(jian)抓起(qi)。 黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，中央和國(guo)家機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設取得了顯著成績。總結(jie)實(shi)踐(jian)，主要(yao)有(you)(you)6條重要(yao)經(jing)驗。一是只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)堅持和加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全面(mian)領導，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政治建(jian)(jian)設為(wei)統領，才(cai)(cai)(cai)能(neng)永葆中央和國(guo)家機(ji)(ji)關作為(wei)政治機(ji)(ji)關的(de)(de)鮮明本色。二是只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)堅持以新(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主義思想為(wei)指(zhi)導，高(gao)舉思想旗幟、強化理論武裝，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作才(cai)(cai)(cai)能(neng)始終(zhong)確(que)保正確(que)方(fang)向。三(san)是只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)圍繞中心、建(jian)(jian)設隊(dui)伍、服(fu)務群眾，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)和業務深度(du)融合，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作才(cai)(cai)(cai)能(neng)找準(zhun)定位。四是只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)持之以恒抓基(ji)層(ceng)、打(da)基(ji)礎，發(fa)揮基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織戰(zhan)斗堡(bao)壘作用和黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員先鋒模(mo)范作用，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作才(cai)(cai)(cai)能(neng)落地(di)生(sheng)根。五(wu)是只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)與時(shi)俱進、改革創(chuang)新(xin)，勇于探索實(shi)踐(jian)、善于總結(jie)經(jing)驗，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作才(cai)(cai)(cai)能(neng)不斷提高(gao)質(zhi)量、充滿活力(li)。六是只(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)全面(mian)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)責任制(zhi)，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委)班子帶頭(tou)、以上率下、以機(ji)(ji)關帶系統，機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作才(cai)(cai)(cai)能(neng)形成強大(da)合力(li)。這(zhe)些重要(yao)經(jing)驗，大(da)家要(yao)堅持好(hao)(hao)、發(fa)展好(hao)(hao)。 同時，我們(men)也要(yao)清醒看到，中央和國家(jia)機關(guan)黨的建設方(fang)面還存(cun)在不(bu)(bu)少問(wen)題(ti)。中央和國家(jia)機關(guan)出問(wen)題(ti)危害很大，屬心腹之患而非(fei)皮癬之憂(you)，小毛病(bing)不(bu)(bu)治久而久之也可能(neng)引起(qi)中風、心梗(geng)，必須采(cai)取有力舉措加以(yi)解(jie)決。 新(xin)形勢(shi)下，中央和(he)國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)的(de)(de)使命(ming)任務是(shi)：以(yi)新(xin)時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到(dao)“兩個維護(hu)”，以(yi)黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治建設(she)為統領，著力(li)深化理論武(wu)裝，著力(li)夯實基層基礎，著力(li)推進(jin)正風(feng)肅紀(ji)，全(quan)面提(ti)高中央和(he)國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設(she)質量(liang)，在(zai)深入(ru)學(xue)習貫(guan)徹新(xin)時(shi)代中國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)上(shang)作表(biao)率，在(zai)始終同黨(dang)(dang)中央保持高度一致上(shang)作表(biao)率，在(zai)堅決貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)中央各項(xiang)決策部(bu)署(shu)上(shang)作表(biao)率，建設(she)讓黨(dang)(dang)中央放心、讓人(ren)民群眾滿意的(de)(de)模范機(ji)關(guan)(guan)(guan)。 二、帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關黨的政治建設 帶頭(tou)做到“兩個維護(hu)”，是(shi)加強中(zhong)央和國家機關(guan)黨(dang)的建設的首(shou)要任務。“不忘初心、牢記使(shi)命”主題(ti)教育一個重(zhong)要目的就(jiu)是(shi)錘煉黨(dang)員、干(gan)部(bu)特別是(shi)黨(dang)員領導干(gan)部(bu)忠誠干(gan)凈(jing)擔當的政治品格(ge)，確保全黨(dang)思想統一、步調一致。 中(zhong)央(yang)和(he)國家機關(guan)(guan)必須牢固(gu)樹立(li)政(zheng)治(zhi)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)意識。各部(bu)(bu)門各單(dan)位職責(ze)分(fen)工不(bu)(bu)同(tong)(tong)(tong)，但都不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)單(dan)純(chun)的(de)(de)(de)業務機關(guan)(guan)。中(zhong)央(yang)和(he)國家機關(guan)(guan)是(shi)(shi)(shi)踐行“兩個(ge)(ge)維護(hu)”的(de)(de)(de)第(di)一方陣。如果黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)理(li)論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策在(zai)這里失之(zhi)毫厘，到(dao)了基(ji)層就(jiu)可(ke)能謬(miu)以千里;如果貫徹落(luo)(luo)實的(de)(de)(de)第(di)一棒就(jiu)掉(diao)了鏈子，“兩個(ge)(ge)維護(hu)”在(zai)“最(zui)先一公里”就(jiu)可(ke)能落(luo)(luo)空。中(zhong)央(yang)和(he)國家機關(guan)(guan)廣(guang)大(da)黨(dang)(dang)員、干部(bu)(bu)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)、一把手做工作要首(shou)先自覺同(tong)(tong)(tong)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)基(ji)本(ben)理(li)論、基(ji)本(ben)路(lu)線、基(ji)本(ben)方略對標對表，同(tong)(tong)(tong)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)(jue)(jue)策部(bu)(bu)署對標對表，提高(gao)政(zheng)治(zhi)站位，把準政(zheng)治(zhi)方向，堅定(ding)政(zheng)治(zhi)立(li)場，明確(que)政(zheng)治(zhi)態(tai)度，嚴守(shou)政(zheng)治(zhi)紀(ji)律，經常校正偏差，做到(dao)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)提倡的(de)(de)(de)堅決(jue)(jue)(jue)響應、黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)堅決(jue)(jue)(jue)照(zhao)辦(ban)、黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)禁止(zhi)的(de)(de)(de)堅決(jue)(jue)(jue)杜(du)絕，決(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)能在(zai)政(zheng)治(zhi)方向上走(zou)偏了。 “兩個(ge)維(wei)護”的(de)內涵是特定的(de)、統一(yi)的(de)，全黨看(kan)齊(qi)只能向黨中(zhong)央(yang)看(kan)齊(qi)，不能在部門(men)打著維(wei)護黨中(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)的(de)旗號損害民主集中(zhong)制。黨員、干部不論(lun)做(zuo)什么工作(zuo)、級別多高，都(dou)是黨的(de)干部、組織的(de)人，要(yao)(yao)牢記第一(yi)職責是為黨工作(zuo)，重要(yao)(yao)提法(fa)都(dou)要(yao)(yao)同黨中(zhong)央(yang)對表。凡(fan)是重大問題(ti)、重要(yao)(yao)事項、重要(yao)(yao)工作(zuo)進(jin)展情況，都(dou)必須(xu)按規定及時請示報告黨中(zhong)央(yang)。 講政治是具體(ti)的(de)，“兩個維護”要體(ti)現在堅決(jue)貫徹黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)決(jue)策(ce)部署的(de)行(xing)動上，體(ti)現在履職盡責、做好本職工作的(de)實效上，體(ti)現在黨(dang)(dang)員、干部的(de)日常言行(xing)上。戰爭年代，黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)和(he)毛主(zhu)席用電臺(tai)指揮全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍，“嘀(di)嗒、嘀(di)嗒”就是黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)和(he)毛主(zhu)席的(de)聲音，全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)軍都無條(tiao)件(jian)執行(xing)。大(da)家想想，如(ru)果黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)發(fa)出的(de)號(hao)令沒(mei)人聽，做不到令行(xing)禁止，那還(huan)談什(shen)么維護黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)權威和(he)集中統(tong)一領導! 帶頭(tou)做(zuo)(zuo)到(dao)“兩(liang)個維(wei)護”，從根本上(shang)講就是要做(zuo)(zuo)到(dao)對(dui)(dui)黨(dang)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)。忠(zhong)(zhong)誠(cheng)必(bi)須體現到(dao)對(dui)(dui)黨(dang)的(de)信仰(yang)的(de)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)上(shang)，體現到(dao)對(dui)(dui)黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)上(shang)，體現到(dao)對(dui)(dui)黨(dang)的(de)理論和路線方針政(zheng)策的(de)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)上(shang)。對(dui)(dui)黨(dang)忠(zhong)(zhong)誠(cheng)必(bi)須始于足下。如果(guo)連本職工作都沒做(zuo)(zuo)好，不擔當不作為，把(ba)黨(dang)組(zu)織(zhi)交給的(de)“責任田”撂荒了甚至弄丟(diu)了，那就根本談不上(shang)“兩(liang)個維(wei)護”! 新形(xing)勢下，要大力加(jia)強對黨忠誠教(jiao)育(yu)，發揮中央和國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)紅(hong)色資源優(you)勢，完善(shan)重(zhong)溫入黨誓(shi)詞、入黨志愿書等活動(dong)，形(xing)成具有中央和國家(jia)機(ji)(ji)關(guan)特點的黨內政治文(wen)化。要把學習宣傳(chuan)先進典(dian)型(xing)作(zuo)為深化主題教(jiao)育(yu)的重(zhong)要抓手，同模(mo)范(fan)機(ji)(ji)關(guan)創建活動(dong)結合起來，引導(dao)黨員(yuan)、干部(bu)見賢思齊(qi)。黨員(yuan)領導(dao)干部(bu)要把對黨忠誠納入家(jia)庭家(jia)教(jiao)家(jia)風(feng)建設，引導(dao)親屬子女堅決(jue)聽黨話(hua)、跟黨走。 帶頭做到(dao)“兩個維護(hu)”，既要(yao)(yao)(yao)體現高度的理性認同、情感認同，又(you)要(yao)(yao)(yao)有堅決的維護(hu)定(ding)力(li)和能(neng)力(li)。提高政治定(ding)力(li)和政治能(neng)力(li)，要(yao)(yao)(yao)靠學習(xi)，更(geng)要(yao)(yao)(yao)靠政治歷(li)練和實踐鍛煉。我一直強(qiang)調，中華民族偉大復興(xing)絕(jue)不是輕輕松(song)(song)松(song)(song)、敲鑼打鼓就(jiu)能(neng)實現的。要(yao)(yao)(yao)戰勝(sheng)前進道路上的各種(zhong)風(feng)險挑戰，沒有斗爭精神不行。當年抗美(mei)援朝，毛主席用詩意的語言總結勝(sheng)利之道：敵人是鋼(gang)多氣少(shao)，我們是鋼(gang)少(shao)氣多。中央和國家機(ji)關黨員領導干部(bu)要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)底線(xian)思維、增強(qiang)憂患意識、發揚斗爭精神，善(shan)(shan)于(yu)預見形勢(shi)發展走(zou)勢(shi)和隱藏其中的風(feng)險挑戰，在(zai)防范化解風(feng)險上勇于(yu)擔(dan)責(ze)、善(shan)(shan)于(yu)履責(ze)、全力(li)盡責(ze)。 三、深化理論武裝，提高學習教育針對性和實效性 我(wo)們黨(dang)是用馬克思(si)主義武(wu)裝起來的政黨(dang)。中央和(he)(he)國(guo)家機關(guan)必須(xu)走在(zai)理(li)論學習(xi)的前列，在(zai)學懂弄通做實(shi)上當好示(shi)范。中央和(he)(he)國(guo)家機關(guan)黨(dang)員(yuan)、干部要在(zai)學習(xi)理(li)論上有(you)更(geng)強自覺、在(zai)學懂弄通做實(shi)上有(you)更(geng)高要求(qiu)，不能隨大流、一般化。 在理論學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)上(shang)(shang)，一是要自覺主(zhu)動(dong)學(xue)(xue)(xue)。中(zhong)央(yang)和國家機關任重(zhong)事(shi)繁，只靠上(shang)(shang)班時間集中(zhong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)是很不(bu)夠的(de)，必(bi)須強化學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)自覺，增強學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)內生(sheng)動(dong)力，利用(yong)業(ye)余時間刻苦學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)。銖積寸累(lei)，日(ri)(ri)就月將(jiang)，才能水到渠成(cheng)(cheng)、融會貫通。二是要及(ji)時跟(gen)(gen)進學(xue)(xue)(xue)。黨中(zhong)央(yang)作出(chu)新的(de)決策部署(shu)、出(chu)臺新的(de)文件，都要第一時間學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)領會，養成(cheng)(cheng)讀人(ren)民(min)日(ri)(ri)報時政(zheng)報道和重(zhong)要評論、看中(zhong)央(yang)電視臺新聞聯播、讀《求是》雜(za)志的(de)習(xi)(xi)(xi)慣，線(xian)上(shang)(shang)線(xian)下同步學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)，做(zuo)到學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)跟(gen)(gen)進、認識跟(gen)(gen)進、行(xing)(xing)動(dong)跟(gen)(gen)進。三(san)是要聯系(xi)實際學(xue)(xue)(xue)。弘揚理論聯系(xi)實際學(xue)(xue)(xue)風，緊密聯系(xi)思想和工(gong)作實際，把研究(jiu)解(jie)決問題作為(wei)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)的(de)著眼點(dian)(dian)，決不(bu)能坐而論道、凌空(kong)蹈虛(xu)。四是要篤信篤行(xing)(xing)學(xue)(xue)(xue)。要學(xue)(xue)(xue)而信，從(cong)漸(jian)悟(wu)走向(xiang)頓悟(wu)，掌握(wo)馬克思主(zhu)義立場(chang)觀點(dian)(dian)方法，學(xue)(xue)(xue)出(chu)堅定信仰、學(xue)(xue)(xue)出(chu)使命擔(dan)當。要學(xue)(xue)(xue)而行(xing)(xing)，學(xue)(xue)(xue)以致用(yong)、身(shen)體力行(xing)(xing)，把學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)成(cheng)(cheng)果落實到干好本(ben)職工(gong)作、推(tui)動(dong)事(shi)業(ye)發展(zhan)上(shang)(shang)。 四、以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織 “欲筑室者，先治其基(ji)。”要樹立大抓基(ji)層(ceng)的鮮明導向，抓緊解決一些基(ji)層(ceng)黨組織弱(ruo)化(hua)、虛(xu)化(hua)、邊緣化(hua)問題，推動基(ji)層(ceng)黨組織全面進步(bu)、全面過(guo)硬。 建設好黨的(de)組織(zhi)體(ti)(ti)系這座大廈，要(yao)讓(rang)組織(zhi)體(ti)(ti)系的(de)經脈氣(qi)血(xue)暢通起來(lai)(lai)，讓(rang)黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)強(qiang)起來(lai)(lai)。要(yao)落實黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)工作(zuo)條例，按照“增(zeng)加先(xian)進(jin)(jin)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)、提升中間支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)、整頓后進(jin)(jin)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)”的(de)思(si)路，抓兩頭帶中間，推動后進(jin)(jin)趕先(xian)進(jin)(jin)、中間爭(zheng)先(xian)進(jin)(jin)、先(xian)進(jin)(jin)更前進(jin)(jin)。“黨支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)建在司局(ju)、黨小組建在處室”，是中央和國家(jia)機關基(ji)層組織(zhi)體(ti)(ti)系的(de)一(yi)(yi)個(ge)特點。要(yao)重視(shi)建強(qiang)黨小組，發揮(hui)(hui)黨小組作(zuo)用。要(yao)發揮(hui)(hui)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)管(guan)到人頭的(de)特點，嚴格黨員(yuan)教(jiao)育(yu)管(guan)理監督，落實好“三(san)會一(yi)(yi)課”等制度，把(ba)黨員(yuan)管(guan)住管(guan)好，使(shi)每名黨員(yuan)都(dou)成為(wei)一(yi)(yi)面鮮紅(hong)的(de)旗幟，每個(ge)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)都(dou)成為(wei)黨旗高高飄(piao)揚(yang)的(de)戰斗堡(bao)壘(lei)。 中央和國家(jia)機關(guan)攤子大、類(lei)型多，職能各異(yi)，工作不平衡。要加強(qiang)分類(lei)指導，科學精準(zhun)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不能搞“一刀切”。要制定分類(lei)指導意見，增(zeng)強(qiang)機關(guan)黨(dang)建工作的針對性(xing)和有效性(xing)。 五、持之以恒正風肅紀，建設風清氣正的政治機關 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)國家機關作風(feng)狀況直接關系(xi)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)形象(xiang)，關系(xi)黨(dang)(dang)和(he)政府(fu)在(zai)人民(min)群(qun)眾(zhong)中(zhong)(zhong)的(de)形象(xiang)。這次主題教育聚(ju)(ju)焦(jiao)初心(xin)使命(ming)，就是聚(ju)(ju)焦(jiao)宗(zong)旨意識(shi)、人民(min)立(li)場(chang)、使命(ming)擔當。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和(he)國家機關要帶頭弘揚(yang)黨(dang)(dang)的(de)光榮傳統和(he)優良(liang)作風(feng)，讓(rang)群(qun)眾(zhong)切身(shen)感受到(dao)新(xin)變(bian)化新(xin)氣象(xiang)。 第一，持續深化糾“四風(feng)(feng)”工作，特別(bie)是要力(li)戒形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)義(yi)(yi)。作風(feng)(feng)建設永遠在(zai)路(lu)上，沒有完成(cheng)時。黨中央抓八項(xiang)規定這么(me)長時間，仍有人當耳旁風(feng)(feng)，特別(bie)是形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)義(yi)(yi)在(zai)一些地方和部(bu)(bu)門依(yi)然積(ji)習難改(gai)，已成(cheng)為阻(zu)礙黨中央重大決策部(bu)(bu)署貫徹(che)落實的(de)嚴(yan)重問題。 “下(xia)之所以為，惟上(shang)是(shi)視(shi)。”黨(dang)中央(yang)(yang)把(ba)2019年作為“基(ji)層(ceng)減負年”，中央(yang)(yang)辦公廳專門下(xia)發通(tong)知，目的(de)(de)就是(shi)從領導機(ji)關(guan)特(te)別是(shi)從中央(yang)(yang)和(he)(he)國家機(ji)關(guan)改(gai)起(qi)，為基(ji)層(ceng)干部(bu)松綁(bang)減負。各(ge)部(bu)門要(yao)把(ba)自己(ji)擺進去，對困擾基(ji)層(ceng)的(de)(de)形式(shi)(shi)主(zhu)義問(wen)題進行一(yi)次排查起(qi)底，主(zhu)動認(ren)賬(zhang)，立(li)行立(li)改(gai)，注重從思想觀念(nian)、工作作風和(he)(he)領導方(fang)法上(shang)找根源、抓整改(gai)，切(qie)實(shi)把(ba)基(ji)層(ceng)干部(bu)從一(yi)些(xie)無謂(wei)的(de)(de)事務中解(jie)脫出來。各(ge)部(bu)門黨(dang)組(zu)(黨(dang)委(wei))特(te)別是(shi)主(zhu)要(yao)負責同志要(yao)樹立(li)正確政績觀，不(bu)(bu)(bu)(bu)定(ding)不(bu)(bu)(bu)(bu)切(qie)實(shi)際的(de)(de)目標，不(bu)(bu)(bu)(bu)開不(bu)(bu)(bu)(bu)解(jie)決問(wen)題的(de)(de)會，不(bu)(bu)(bu)(bu)發沒有實(shi)質內容(rong)的(de)(de)文，不(bu)(bu)(bu)(bu)做(zuo)“只留痕不(bu)(bu)(bu)(bu)留績”的(de)(de)事，堅決克服形式(shi)(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義。 第二，大力(li)弘揚密切聯系(xi)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)優良作風。群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作是(shi)我們的(de)(de)(de)看家本領，我們黨靠(kao)(kao)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作起家，同(tong)樣要靠(kao)(kao)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)工作實(shi)現長期執政。中(zhong)央和(he)國(guo)家機關居(ju)“廟堂”之高，容(rong)易脫(tuo)離(li)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)、脫(tuo)離(li)實(shi)際、脫(tuo)離(li)一線(xian)，容(rong)易滋生官僚主義、衙門(men)作風。中(zhong)央和(he)國(guo)家機關黨員、干部(bu)要堅持對(dui)上負(fu)責和(he)對(dui)下負(fu)責的(de)(de)(de)統一、讓黨中(zhong)央放(fang)心和(he)讓人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)滿意的(de)(de)(de)統一、為(wei)了群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)和(he)依靠(kao)(kao)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)統一，無論作決(jue)策還是(shi)抓工作、促落實(shi)，都要體現宗旨意識(shi)、人(ren)民(min)立場，都要貫徹黨的(de)(de)(de)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)路線(xian)。 “上(shang)之(zhi)為政，得下之(zhi)情(qing)則(ze)治，不(bu)(bu)得下之(zhi)情(qing)則(ze)亂(luan)。”密切聯系群(qun)眾的(de)一個重要(yao)方(fang)面，就是大興調(diao)查研(yan)究之(zhi)風。列寧強調(diao)：“如果黨的(de)勸告同人(ren)民自身的(de)生活經驗所教給他們的(de)東西不(bu)(bu)相一致的(de)話，千百萬人(ren)是決不(bu)(bu)會(hui)聽從這種勸告的(de)。”領導(dao)干(gan)部要(yao)深入基層一線，增強同人(ren)民群(qun)眾的(de)感情(qing)，學會(hui)做群(qun)眾工作(zuo)的(de)方(fang)法(fa)，從基層實(shi)踐找到解決問題的(de)金鑰匙，促進(jin)各項(xiang)工作(zuo)推陳出新(xin)、取得突(tu)破。 第三，堅持嚴(yan)字當頭，把(ba)紀律挺在(zai)前面。俗話講(jiang)，“上梁(liang)(liang)不正下梁(liang)(liang)歪(wai)”，全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang)要注重正上梁(liang)(liang)。各級干部在(zai)政(zheng)策制(zhi)定、行政(zheng)審(shen)批(pi)、資(zi)金分(fen)配等方面都有(you)一定權力，很容易被別有(you)用心的人“圍獵”，必須高度(du)警覺。 黨(dang)員“破法”，無(wu)不(bu)始于“破紀(ji)”。要(yao)嚴字當頭，把紀(ji)律的(de)螺絲(si)擰得緊而又緊。要(yao)深(shen)化(hua)運(yun)用監(jian)督執紀(ji)“四(si)種形(xing)態”，特別是(shi)要(yao)在(zai)用好第一種形(xing)態上下(xia)功夫(fu)，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的(de)工作。要(yao)抓好紀(ji)律教(jiao)育(yu)(yu)、政德(de)教(jiao)育(yu)(yu)、家風教(jiao)育(yu)(yu)，深(shen)化(hua)以案(an)為鑒、以案(an)促改，引(yin)導黨(dang)員、干部(bu)正確處理(li)自律和(he)(he)他律、信任和(he)(he)監(jian)督、職權(quan)(quan)和(he)(he)特權(quan)(quan)、原則(ze)和(he)(he)感情(qing)的(de)關(guan)系，筑牢拒(ju)腐防變的(de)思想(xiang)道德(de)防線。要(yao)加強(qiang)對黨(dang)員、干部(bu)全方位(wei)的(de)管理(li)監(jian)督，特別是(shi)要(yao)加強(qiang)對權(quan)(quan)力、資金、資源集中的(de)重(zhong)點(dian)部(bu)門和(he)(he)關(guan)鍵崗位(wei)的(de)監(jian)督。要(yao)深(shen)化(hua)標本兼治(zhi)，突(tu)出重(zhong)點(dian)削(xue)減存量、零容忍遏制(zhi)增量，一體推進不(bu)敢(gan)腐、不(bu)能腐、不(bu)想(xiang)腐。 這里要(yao)強調的(de)是，必(bi)須正確處理干凈和(he)擔(dan)當(dang)的(de)關(guan)系，決(jue)不(bu)能(neng)(neng)把反腐敗(bai)當(dang)成(cheng)不(bu)擔(dan)當(dang)、不(bu)作(zuo)為的(de)借口。只(zhi)有(you)做(zuo)(zuo)(zuo)到自身(shen)(shen)正、自身(shen)(shen)凈、自身(shen)(shen)硬(ying)，才能(neng)(neng)確保既想干事、能(neng)(neng)干事，又干成(cheng)事、不(bu)出事。要(yao)把干凈和(he)擔(dan)當(dang)、勤政和(he)廉政統一起來，勇于挑重擔(dan)子、啃硬(ying)骨頭、接(jie)燙(tang)手山芋。要(yao)踐行(xing)新時期好干部標準，不(bu)做(zuo)(zuo)(zuo)政治麻木、辦事糊涂的(de)昏官，不(bu)做(zuo)(zuo)(zuo)飽食(shi)終(zhong)日、無所用心的(de)懶(lan)官，不(bu)做(zuo)(zuo)(zuo)推諉扯皮(pi)、不(bu)思(si)進取的(de)庸官，不(bu)做(zuo)(zuo)(zuo)以權謀(mou)私(si)、蛻化變質(zhi)的(de)貪官。 六、把握特點規律，全面提高中央和國家機關黨的建設質量 提高(gao)中央和(he)國家機關黨(dang)的(de)建設(she)質(zhi)(zhi)量，必(bi)須深(shen)入分析和(he)準確把(ba)握規律和(he)特點，使各(ge)項工作(zuo)更好(hao)體現(xian)時代性、把(ba)握規律性、富于(yu)創造性，推動(dong)機關黨(dang)的(de)建設(she)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展。 第一，處(chu)理(li)(li)好(hao)共性(xing)(xing)和個(ge)性(xing)(xing)的關(guan)(guan)系(xi)。中央和國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)各級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)深入(ru)貫徹全(quan)(quan)面從(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)要(yao)求，更好(hao)破解機(ji)(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)建難題。要(yao)善于把(ba)全(quan)(quan)面從(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)理(li)(li)論轉化為推(tui)動(dong)機(ji)(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)建的思(si)路和舉措，推(tui)動(dong)黨(dang)(dang)中央全(quan)(quan)面從(cong)(cong)嚴(yan)(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)決策部署在(zai)中央和國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)落(luo)地生根。要(yao)重視總結(jie)提煉機(ji)(ji)關(guan)(guan)黨(dang)(dang)建實踐中的創(chuang)新經驗，從(cong)(cong)特殊(shu)到一般，從(cong)(cong)個(ge)性(xing)(xing)到共性(xing)(xing)，從(cong)(cong)感性(xing)(xing)到理(li)(li)性(xing)(xing)，不斷上升(sheng)為規(gui)律性(xing)(xing)認識，使其能夠長久發揮(hui)作(zuo)用(yong)。 第二，處(chu)理好黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)和(he)業(ye)(ye)務(wu)的關系。解決“兩張皮(pi)”問題，關鍵是找準結合點(dian)，推(tui)動機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)和(he)業(ye)(ye)務(wu)工(gong)作相互促(cu)進。各部門(men)黨(dang)(dang)組(黨(dang)(dang)委)要圍繞中心抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、抓好黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)促(cu)業(ye)(ye)務(wu)，堅持黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作和(he)業(ye)(ye)務(wu)工(gong)作一起謀(mou)劃、一起部署(shu)、一起落實(shi)、一起檢查，使各項舉措在部署(shu)上相互配合、在實(shi)施中相互促(cu)進。要改(gai)進完(wan)善機(ji)(ji)關黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作考(kao)核(he)評價機(ji)(ji)制，發揮考(kao)核(he)的指揮棒作用(yong)、選(xuan)拔(ba)任用(yong)的導向作用(yong)。 第三(san)，處(chu)理(li)好目標引領和問題(ti)(ti)導(dao)(dao)向(xiang)的(de)(de)關(guan)系。目標是(shi)奮斗方(fang)向(xiang)，問題(ti)(ti)是(shi)時代聲音。加強和改(gai)(gai)進機關(guan)黨的(de)(de)建設(she)，既要(yao)以目標為(wei)著眼點(dian)，在統籌謀劃、頂層設(she)計上下功夫，以增(zeng)強方(fang)向(xiang)感、計劃性;又(you)要(yao)以問題(ti)(ti)為(wei)著力(li)(li)點(dian)，在補短板(ban)、強弱項上持續用力(li)(li)，以增(zeng)強精(jing)準性、實效(xiao)性。要(yao)瞄著問題(ti)(ti)去(qu)、對著問題(ti)(ti)改(gai)(gai)，精(jing)確制導(dao)(dao)、精(jing)準發力(li)(li)，直到(dao)問題(ti)(ti)徹底解決為(wei)止。 第四(si)，處理好建(jian)章立制(zhi)(zhi)和落地見(jian)效(xiao)(xiao)的關(guan)系。制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)定很重要(yao)，制(zhi)(zhi)度執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)更重要(yao)。要(yao)搞好制(zhi)(zhi)度“供給(gei)側結構性改革(ge)”，空(kong)白缺位的抓緊(jin)建(jian)立，不(bu)全面的盡快完善，成(cheng)熟經驗及時推廣。我們總體上已進入有規(gui)可依的階段(duan)，目前的主(zhu)要(yao)問題是(shi)有規(gui)不(bu)依、落實不(bu)力。一些部(bu)門執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)制(zhi)(zhi)度先緊(jin)后松、上緊(jin)下松、外緊(jin)內(nei)松，制(zhi)(zhi)度成(cheng)了“橡皮筋”、“稻草人”，產生“破窗效(xiao)(xiao)應”。要(yao)帶頭(tou)學(xue)習、遵守、執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)黨(dang)章黨(dang)規(gui)，從基本制(zhi)(zhi)度嚴起、從日常規(gui)范抓起。中央(yang)和國家機關(guan)工委(wei)要(yao)加強督(du)促檢查(cha)，對黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)(zhi)度執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)不(bu)力、落實不(bu)好、問題突(tu)出(chu)的，要(yao)敢于亮黃牌(pai)、掏紅牌(pai)。 第五，處(chu)理(li)好繼承和(he)創(chuang)新(xin)的(de)關(guan)系(xi)。要(yao)推進理(li)念思路(lu)創(chuang)新(xin)、方(fang)式手段創(chuang)新(xin)、基層工(gong)作創(chuang)新(xin)，創(chuang)造性開展工(gong)作。要(yao)緊扣機(ji)關(guan)黨(dang)建時代特點和(he)黨(dang)員(yuan)思想行為特征開展工(gong)作，積(ji)極探(tan)(tan)索有利于破(po)解難題的(de)新(xin)途徑(jing)新(xin)辦法，積(ji)極探(tan)(tan)索信息化(hua)(hua)條件下開展工(gong)作的(de)新(xin)載(zai)體(ti)新(xin)路(lu)數(shu)。要(yao)探(tan)(tan)索分眾化(hua)(hua)、差異化(hua)(hua)的(de)招數(shu)，增強(qiang)工(gong)作有效性。 七、落實主體責任，加強對中央和國家機關黨的建設的領導 加強和(he)改進(jin)中央和(he)國家(jia)機關黨的建設，必須牽住責(ze)任制這個“牛鼻(bi)子”。現在，有(you)的部門黨建工作沙灘流水不到頭，主要是責(ze)任沒落實到位、搞(gao)“高(gao)空作業”。 各部門(men)黨(dang)組(黨(dang)委)要(yao)(yao)加(jia)強對(dui)本單位(wei)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設的(de)領導，履行好全面從嚴治黨(dang)責(ze)(ze)任。各部門(men)黨(dang)組(黨(dang)委)要(yao)(yao)牢固(gu)樹(shu)立抓(zhua)(zhua)機關黨(dang)建(jian)(jian)是(shi)本職、不(bu)(bu)(bu)抓(zhua)(zhua)機關黨(dang)建(jian)(jian)是(shi)失職、抓(zhua)(zhua)不(bu)(bu)(bu)好機關黨(dang)建(jian)(jian)是(shi)瀆職的(de)理念，堅(jian)持“書(shu)(shu)(shu)記(ji)抓(zhua)(zhua)、抓(zhua)(zhua)書(shu)(shu)(shu)記(ji)”。領導班子成員和(he)各級(ji)領導干部要(yao)(yao)履行“一崗(gang)雙責(ze)(ze)”，不(bu)(bu)(bu)能認為自己(ji)是(shi)搞業務的(de)就(jiu)對(dui)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)不(bu)(bu)(bu)使(shi)勁，要(yao)(yao)明責(ze)(ze)、履責(ze)(ze)、盡(jin)責(ze)(ze)。機關黨(dang)委書(shu)(shu)(shu)記(ji)要(yao)(yao)聚精會神抓(zhua)(zhua)黨(dang)建(jian)(jian)。機關黨(dang)委要(yao)(yao)聚焦主責(ze)(ze)主業，真正發揮職能作(zuo)用。 做好新時代(dai)機關黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)，離(li)不開一支高(gao)素質專業(ye)化的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)伍。要(yao)注(zhu)重(zhong)選拔(ba)政治強、業(ye)務(wu)精(jing)、作(zuo)(zuo)風(feng)好的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)從事機關黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)，推進黨(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)和業(ye)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)交流，使黨(dang)(dang)務(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)成為(wei)既成就事業(ye)又成就人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)。要(yao)加強和改進專兼職黨(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)教育培訓，提(ti)高(gao)素質能力，把(ba)黨(dang)(dang)務(wu)干(gan)(gan)部(bu)培養成為(wei)政治上(shang)的(de)(de)(de)明白人(ren)(ren)、黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)內(nei)行(xing)人(ren)(ren)、干(gan)(gan)部(bu)職工(gong)的(de)(de)(de)貼心人(ren)(ren)。 |
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